DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE

RED DE EXPRESOS REGIONALES

CANCELARON LA CONSTRUCCIÓN DE LA ESTACIÓN SUBTERRÁNEA DE CONSTITUCIÓN
¿La R.E.R. hace agua?
¿Qué pasará en la línea San Martín? 

¿Se construirán los once túneles en la Comuna 11?
Pedido de audiencia urgente al Ministro Guillermo Dietrich.

El 5 de febrero pasado el Ministerio de Transporte de la Nación, conducido por el Lic. Guillermo Dietrich decidió dejar sin efecto el proceso licitatorio para la construcción de la Estación Plaza Constitución Subterránea, una obra medular en el entramado de la futura  “Red de Expresos Regionales de la Región Metropolitana de Buenos Aires” (RER).

Esta nueva estación conectaría mediante un túnel con la estación central de  Avenida 9 de julio y los túneles seguirían hasta Retiro. De esta manera se interconectarían los ferrocarriles Roca, San Martín y Mitre.

La medida que tomó el Ministerio de Transporte a través de la Resolución 95 estaría relacionada con el encarecimiento y dificultades para conseguir el financiamiento externo necesario.

Y de alguna manera esto se explicita en la  norma que da por suspendida la licitación cuando dice que es a "a fin de continuar con el análisis del proyecto, dada la complejidad que conlleva la obra". Y más adelante precisa que "sería necesario evaluar mecanismos de contratación y financiamiento modernos, que posibiliten la concreción de la obra en sus múltiples etapas y que propicien un avance en conjunto, dada la interdependencia en todas ellas, para la concreción del proyecto en su totalidad".

Se estima que en la reformulación del proyecto el gobierno ahora apuntaría a financiar estas obras públicas a través del sistema de Participación Público Privado (PPP).

En conjunto, la RER (Red de Expresos Regionales) busca la integración de 7 líneas ferroviarias que a su vez estarán interconectadas con el sistema de carriles exclusivos para colectivos (mal llamado Metrobus), la red de subterráneos y las ciclovías.

El mega plan de la R.E.R. supone una inversión total aproximada de U$S16.000 millones y estaba previsto que estuviera funcionando a pleno en el 2024, aunque los más pesimistas estimaban que la finalización podría postergarse hasta 2028.

Hasta ahora, dentro de este mega plan están en marcha los viaductos ferroviarios en altura en las líneas San Martín, Mitre y Belgrano Sur, y la electrificación de la línea San Martín (licitación que abrirá sus pliegos el próximo 18 de febrero próximo), todos solventados en gran parte por créditos provenientes de organismos multilaterales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo. Algo similar pasa con los pasos bajo nivel que se están construyendo en la ciudad de Buenos Aires y que también forman parte del mismo mega emprendimiento. 

Uno de los riesgos del mega plan de la R.E.R., como otros que ni siquiera vieron la luz (ejemplo: tren de máxima velocidad Buenos Aires-Rosario), es que se archive.

En el caso de la R.E.R. tendría consecuencias aún más negativas porque en este caso las obras ya se están desarrollando y estas intervenciones no resultan inocuas para la Ciudad de Buenos Aires, Implican un alto impacto ambiental, social y económico, daña territorios y perjudica a miles de vecinos, sin la necesaria contrapartida de beneficios, como serían la interconexiones de todo el sistema de transporte en el área metropolitana, la reducción en los tiempos de viaje de los pasajeros, la seguridad vial y el fomento del transporte público sobre el auto particular.

¿Qué pasará con el ferrocarril San Martín?

El caso de esta línea podría resultar emblemático.

Mediante la R.E.R. se uniría el Roca con ésta línea y los pasajeros que por ejemplo subieran en La Plata podrían llegar a Pilar sin necesidad de trasbordos, sumado a ello estaría la posibilidad de realizar una inmensidad de combinaciones a lo largo de ese trayecto. Los trenes circularían con una frecuencia promedio entre 3 y 6 minutos, todas las líneas electrificadas y se eliminarían todos los pasos a nivel.

Hoy en la línea San Martín se están realizando:

- El viaducto ferroviario en altura (Palermo – Paternal),

- El paso bajo nivel de avenida Nazca (uno de los más largos de la ciudad con 565 metros de extensión)

- Electrificación desde Pilar a Retiro. Los sobres de la licitación para la adjudicación de las obras se abrirán el próximo 18 de febrero de 2018. Los trabajos incluirán: Electrificación a 25 KV, se instalarán subestaciones eléctricas (2), catenarias y red de cables de tracción, renovación de la superestructura de vías (rieles, durmientes, balasto, fijaciones, ADVs), nuevo sistema de señalamiento, control de trenes y adaptación del sistema de protección existente mediante Automatic Train Stop (ATS), nuevo sistema de comunicaciones, adquisición de nuevos trenes, adecuación de Playa Alianza para mantenimiento menor y pernocte de las nuevas formaciones eléctricas, nuevo ingreso de trenes de cargas al Puerto de Buenos Aires. Este proyecto se desarrollará gracias al BID (Banco Interamericano de Desarrollo) que proporcionó un crédito de U$$422 millones; la Nación completará con U$S122 millones la suma que se necesita para llevar adelante esta inversión pública que demandará 48 meses aproximadamente.

¿Qué pasará con los pasos a nivel en la Comuna 11?

En uno de los documentos del llamado a licitación para la electrificación de la línea San Martín se menciona que se eliminarán todos los pasos a nivel entre Retiro y José C. Paz, con la construcción de cruces a distinto nivel (terminados para el 2021). En la Comuna 11 está previsto eliminar 11 pasos a nivel.

¿Qué pasará ahora con ellos?... se harán túneles?... No se harán?. Se tendrán en cuenta las propuestas comunitarias para continuar el viaducto en altura o la construcción de una trinchera ferroviaria?

Incertidumbre en la Comuna 11

Pedido de Audiencia al Ministro Dietrich

Dada la permanente mutación, marchas y contramarchas que tiene este mega plan de la R.E.R. que ya ha sufrido sustanciales modificaciones desde que lo lanzó el Gobierno nacional, en la Comuna 11 un conjunto de vecinos y ONGs se han organizado y a través de la Unión de Comerciantes de Villa del Parque presentaron un PEDIDO DE AUDIENCIA URGENTE al Lic. Guillermo Dietrich. Para ello abrieron un expediente en el Ministerio de Transporte con cientos de firmas que avalan esta solicitud.

En la carta presentada al ministro se expresan los siguientes fundamentos:

“1. Conocer en detalle el plan del Gobierno. Surgen versiones y propuestas gubernamentales que cambian permanentemente la realidad del área en cuestión impidiendo a la población tener un conocimiento real de lo que va a suceder y en función de ello poder proyectar su vida y sus negocios con cierta certidumbre.

2. Poner en conocimiento de las autoridades la situación particular de la zona. Acercar estadísticas del daño que ya han producido a la actividad económica el paso bajo nivel de avenida San Martín, el deterioro que está produciendo el túnel de Nazca y la amenaza que significan 11 túneles más y la clausura definitiva del PaN de Cuenca sobre unos de los polos comerciales y residenciales más importantes de la ciudad y con mayor potencial de desarrollo.

3. Acercar a las autoridades PROPUESTAS SUPERADORAS que signifiquen un verdadero progreso para nuestros barrios y acompañen la magnífica obra de la RER que una vez concluida será verdaderamente transformadora para quienes se movilicen en el AMBA:

· PROYECTO DE TREN EN TRINCHERA. El descenso comenzaría inmediatamente después del paso del tren por debajo del puente de avenida San Martín y continuaría en trinchera hasta la Estación Villa Devoto, con la posibilidad de continuarlo en la provincia de Buenos Aires.

Miembros del equipo técnico de la Secretaría de Transporte de la Ciudad de Buenos Aires nos confirmaron en una reunión realizada el 16 de noviembre de 2017 en dicha dependencia que “urbanísticamente lo que corresponde hacer es la trinchera, no tengo dudas” pero admitieron que estas decisiones están en manos de las máximas autoridades ministeriales.

Contrariamente a lo que sucede con los túneles, esta propuesta contribuiría a una mejor calidad de vida de los vecinos con la apertura de todas las calles dando total conectividad a vehículos y peatones; seguridad vial con la desaparición de todas las barreras a nivel; agilidad para el tránsito vehicular; el tren podría aumentar su frecuencia por la eliminación de todas las interferencias; disminución del impacto acústico ferroviario; ganancia de al menos 20 ha para ser destinados a espacios verdes, estacionamientos, oficinas públicas, centros recreativos, construcción de viviendas; puesta en valor de toda la zona y aumento de la valuación inmobiliaria y comercial de la región dándole impulso a la región para que desarrolle todo su potencial de la mano de la iniciativa privada, como siempre ha sido hasta el día de hoy.

· CONTINUACIÓN DEL VIADUCTO EN ALTURA desde Paternal hasta General Paz. Es otra alternativa, con mucho menos virtuosismo que la trinchera pero se estima que generaría menos trastornos que los túneles.” 

Se está a la espera de la respuesta de las autoridades.

DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE

REUNIÓN CON EQUIPOS TÉCNICOS DEL G.C.B.A

ELIMINACIÓN DE PASO A NIVEL DE CUENCA

¿Peor el remedio que la enfermedad?

En reemplazo del túnel que pensaba construir sobre Cuenca y vías del ferrocarril San Martín, ahora el G.C.B.A. propone cerrar definitivamente el cruce vehicular Norte – Sur y dejar solo un paso peatonal subterráneo.

En el día de ayer una delegación muy representativa de los diferentes actores de nuestra comunidad se reunieron alrededor de una mesa con parte del equipo técnico de la Secretaría de Transporte del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Por el lado de la comunicad estaban reflejados los diferentes sectores: empresarial,  social y político, ya que asistieron vecinos, dirigentes de organizaciones sociales y de las cámaras empresariales de Villa del Parque y Devoto, titulares de locales, martilleros, ejecutivos de algunos de los grupos empresarios más importantes de Villa del Parque como así también una juntista de la Comuna 11 y medios periodísticos comunitarios.

El proyecto…

El Ingeniero Martín habló en nombre del equipo técnico de la secretaría de Transporte. Comenzó la charla comentando que el Gobierno de la Ciudad entendió la problemática que plantearon las fuerzas vivas y autoridades de la Comuna 11 respecto a la afectación negativa que produciría un Paso bajo Nivel  (PbN) sobre la calle Cuenca a la altura del cruce con el ferrocarril San Martín, punto neurálgico del centro comercial de Villa del Parque. Por eso, están estudiando otras alternativas.

Antes de referirse al proyecto en sí aclaró que estos estudios son preliminares y sujetos a modificaciones. Agregó que en el corto plazo no están previstas obras sobre Cuenca porque el Gobierno piensa avanzar primero sobre otros cruces ferroviarios.

Yendo a la propuesta, expresó… “Vimos que el túnel de autos no era una buena opción. Vimos que la mejor opción para garantizar la conectividad entre las obras de los pasos bajo nivel es darle (a Cuenca) una conexión peatonal (…) que tendrá una parte por escaleras y una parte de rampas”.

Para pasarlo en limpio: el plan gubernamental es no hacer el PbN en la calle Cuenca, anular de manera definitiva el cruce vehicular (Norte-Sur) y darle solo conectividad con un paso peatonal subterráneo. En virtud de ello el ingeniero agregó: “estamos viendo cómo vamos a reemplazar los pasos que se cierran, tenemos que ver por donde desviaremos el tránsito”.

Tras escuchar esta iniciativa cada uno de los presentes expresó diferentes posiciones y puntos de vista que hacían a una mirada de conjunto.

- En primer lugar se le agradeció a los técnicos la posibilidad de mantener un diálogo porque hay una necesidad por parte de la población de tener información fidedigna de cuál va a ser en definitiva el proyecto, teniendo en cuanta que hay decisiones empresariales que necesitan determinada previsibilidad no solo a 2, 3 o 4 años vista sino una mirada de más largo plazo en función de inversiones proyectadas medidas en más de una decena de millones de dólares. Al respecto, un alto ejecutivo de un grupo empresario local hizo referencia que hace menos de dos meses un alto funcionario de un organismo de alcance nacional le aseguró que sobre Cuenca se iba a mantener el estatu quo actual, con fluidez de tráfico vehicular y no iba a haber interrupción del centro comercial, todo lo contrario de lo que se estaba hablando en la mesa.

- Por lo dicho, se remarcó que es imperioso que la comunidad pueda seguir el proyecto de cerca y ver como se compatibilizan los intereses de los diferentes actores sociales porque las inversiones privadas necesitan dar a sus emprendimientos previsibilidad y seguridad jurídica o tener la alternativa de desistir de determinados negocios cuando estos se transforman en inviables en virtud de las obras públicas planificadas.

- A lo largo de la charla los diferentes interlocutores enfatizaron en que es necesario tener una mirada integral de este tramo de la traza de la línea ferroviaria que va desde el puente de Av. San Martín hasta la Av. Gral. Paz donde el gobierno tiene prevista la realización de al menos once/doce túneles. Desde la comunidad se proponen alternativas superadoras como que el tren corra en trinchera o la continuación del viaducto ferroviario en altura que ya se está construyendo entre Palermo y Paternal.

- Las virtudes de estas alternativas superadoras, sobre todo la trinchera, serían las siguientes: 

a) Se abrirían todas las calles con total conectividad para vehículos y peatones, 

b) Las vías no dividirían más a los barrios; 

c) Habría seguridad vial con la desaparición de todas las barreras a nivel; 

d) Se agilizaría el tránsito vehicular gracias a una mejor distribución; 

e) El tren podría aumentar su frecuencia ferroviaria por la eliminación de todas las interferencias; 

f) Se disminuiría el impacto que produce el ruido del tren; 

g) Se ganarían alrededor de 25 ha que podrían ser destinadas a espacios verdes para recreación y deporte, viviendas, escuelas, oficinas públicas, estacionamientos, etc;

h) Se valoraría aún más la zona y aumentaría el valor patrimonial de las propiedades de toda la región; 

i) Se mejoraría la calidad de vida para los vecinos; 

j) Se incrementarían las oportunidades de negocios. 

En definitiva, la opción de la trinchera ferroviaria es ganar-ganar, nadie pierde, todos ganan.

- Tratar de encontrar soluciones individuales a una problemática integral es como discutir por el “árbolito cuando se está incendiando el bosque” con el agravante que el pretendido “remedio individual inclusive puede terminar siendo mucho peor” porque puestos a evaluar, la anulación de la interconexión vehicular N-S en Cuenca dejando solo un paso peatonal subterráneo puede ser una variante aún más negativa que el PbN y seguramente traerá discordancia entre aquellos que tienen sus locales en las cuadras que estarían afectadas por dicho túnel y los intereses del resto del centro comercial que no estaría tan dañado. En ambas casos, como sucedió en otros puntos de la ciudad que tienen construidos los pasos bajo nivel, las propiedades se verán sustancialmente devaluadas y las rentas considerablemente disminuidas. Habrá que estudiar en cual de ellas se pierde menos.

- Finalmente, en virtud que el proyecto de los once/doce túneles a construir en la Comuna 11 sobre la traza del ferrocarril San Martín entre las calles Empedrado y Av. Gral. Paz forman parte de la Red de Expresos Regionales (R.E.R.), un mega plan que el Gobierno Nacional está llevando adelante conjuntamente con la ciudad y la provincia de Buenos Aires, los miembros de la comunidad presentes en la reunión solicitaron a los técnicos que eleven a las autoridades el pedido de participar en una mesa de diálogo tripartita donde estén presentes la Nación, la ciudad y la comunidad para que se lleve adelante el mejor proyecto para nuestra zona que implique verdadero progreso y promueva el desarrollo de la mano de la inversión privada.

Tan cierto es lo que expusieron los representantes de la comunidad que el equipo técnico del gobierno admitió… “Urbanísticamente la trinchera sería lo ideal, no tengo dudas, pero que la ciudad se comprometa a encarar este tipo de obras con un país como el que tenemos, corremos el riesgo que queden truncas y quedarnos estancados en un lugar en el que nunca se puedan hacer”. A todos los presentes llamó la atención este cierre porque tanto la Ciudad como la Nación vienen llevando adelante obras de envergadura como son los tres viaductos ferroviarios en altura (en las líneas San Martín, Mitre y Belgrano Sur), el Paseo del Bajo (trinchera vehicular abierta), y todas las obras de la R.E.R. que supone una inversión total de U$S16.000 millones, con lo cual y en ese contexto, los 5 kilómetros de trinchera ferroviaria a cielo abierto ó viaducto en altura a construir en la Comuna 11 (Villa del Parque y Devoto) parecería una obra que desde el punto de vista económico y técnico no sería dificultosa de concretar.

Obviamente, este tipo de respuestas escapa a los equipos técnicos que amablemente nos recibieron y escucharon, estas son decisiones políticas que están en manos de las altas autoridades de la Ciudad y la Nación y cuánto ponderen ellos la importancia de esta zona de la ciudad que desde sus albores se desarrolló de la mano de la iniciativa privada, una población que hace un aporte impositivo sustantivo al erario público y que al menos merece que se le hagan las mejores obras y no las más baratas y con peor proyectiva.

DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE

VILLA DEL PARQUE Y DEVOTO

ELIMINACIÓN DE PASOS A NIVEL

Continúan las gestiones vecinales ante la Legislatura y autoridades del Ministerio de Transporte de la Nación.

Se hizo especial hincapié en que pesa sobre la población de estos barrios una abultada carga tributaria, de manera que al menos merece que se realicen las mejores obras públicas que contribuyan al desarrollo e impliquen verdadero progreso y sea este un incentivo para poder seguir creciendo de la mano de la inversión privada, como ha sido hasta la actualidad.

En el día de ayer una delegación de vecinos y representantes de organizaciones de la sociedad civil de la Comuna 11 asistieron a la reunión conjunta mantenida entre asesores de las comisiones de Planeamiento Urbano y de Obras y Servicios Públicos de la Legislatura porteña con funcionarios del Ministerio de Transporte de la Nación para tratar temas referidos al Viaducto ferroviario en altura que se está construyendo sobre el trazado de la línea San Martín entre Palermo y Paternal en el marco de la implementación del mega plan de la Red de Expresos Regionales (RER)

Anoticiados por la comunera Delfina Velázquez (FpV) que acompañó a la comitiva, los vecinos participaron del encuentro como oyentes. A su término, se acercaron a dialogar con la Ingeniera Elizabeth Naccarato, Directora Nacional de Proyectos Estratégicos de RMBA del Ministerio de Transporte de la Nación a quien le entregaron una carpeta con una breve reseña de la situación en la que se encuentra la Comuna 11, particularmente los barrios de Villa del Parque y Devoto a partir de la proyección del gobierno de construir entre once y doce túneles entre las calles Empedrado y Av. General Paz para la implementación de la RER. Esto significará:

- Un Paso bajo Nivel (PbN) cada cuatro cuadras, 

- Un grave perjuicio para el centro comercial de Villa del Parque a punto tal que están en riesgo inversiones millonarias (en dólares) que algunos emprendedores llevarían adelante en los próximos años pero las mismas están condicionadas a si se construyen o no los túneles sobre Cuenca y Campana.

- Dañaría al polo gastronómico de Villa Devoto

- Produciría degradación territorial y mayor fragmentación de la población toda vez que a la división que ya generan las vías se sumarán estos ductos subterráneos que los peatones se resisten a atravesar por temor a sufrir situaciones de inseguridad y por los trastornos que significan para la movilidad sobre todo a personas mayores, discapacitadas y mamás con niños pequeños, entre otras cuestiones.

En la carpeta se adjuntó también la propuesta vecinal con alternativas superadoras: que el tren corra trinchera abierta o bien la continuación del viaducto ferroviario en altura hasta la Avenida General Paz. Estas opciones permitirían que se abran todas las calles dándole total conectividad a la región y recuperar alrededor de 20 hectáreas de tierras que podrían ser destinadas a espacios verdes, estacionamientos, centros educativos y recreativos, viviendas, oficinas públicas, etc., tierras cuyo usufructo permitiría financiar parte de las obras a realizar. 

En el material entregado se incluyó un cuadro comparativo con las ventajas y desventajas de cada una de las opciones (Tren en trinchera - Viaducto en altura - PbN), el acta del Plenario Extraordinario del Consejo Consultivo de la Comuna 11 realizado el pasado 10 de octubre donde consejeros, empresarios, dirigentes de entidades intermedias y comuneros aunaron criterios y convinieron en solicitar una entrevista urgente con el Ministro de Transporte Lic. Guillermo Dietrich; y la misiva vía mail que envió el jefe comunal al Ministerio de Transporte de la Nación haciéndose eco de lo solicitado por el C.C.C.

En síntesis, se le transmitió a la Ingeniera Naccarato la necesidad de la comunidad de tener una audiencia urgente con el Ministro Dietrich para conocer en detalle las obras planificadas que el Gobierno Nacional y el Gobierno de la Ciudad tienen para la parte de la traza del ferrocarril San Martín que afectará a la Comuna 11, particularmente a Villa del Parque y Devoto, presentarle las propuestas alternativas y ver la posibilidad que estas sean estudiadas por sus equipos técnicos. Se hizo especial hincapié en que pesa sobre la población de estos barrios una abultada carga tributaria, de manera que al menos merece que se realicen las mejores obras públicas que contribuyan al desarrollo e impliquen verdadero progreso de manera y sea este un incentivo para seguir creciendo de la mano de la inversión privada, como ha sido hasta la actualidad.

Naccarato escuchó con atención la demanda y se comprometió a hacerla llegar a la máxima autoridad ministerial.

Pd: La delegación de vecinos estuvo conformada por la Contadora Herminia López Robet, Lic. Mónica Rodríguez, Rogelio González (Presidente de la Unión de Comerciantes de Villa del Parque) y el Lic. Guillermo Rodríguez, acompañados por Delfina Velázquez, juntista de la Comuna 11.

DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE

VILLA DEL PARQUE Y DEVOTO

ELIMINACIÓN DE PASOS A NIVEL

Conocé las ventajas y desventajas de cada una de las alternativas: Trinchera - Viaducto en altura - Pasos bajo Nivel.

Además, el documento emitido en la reunión extraordinaria del Consejo Consultivo de la Comuna 11 solicitando una reunión urgente con el Ministro Dietrich.

Propuesta vecinal: tren en trinchera desde
puente de Av. San Martín hasta Avenida Gral. Paz

Como parte de la Red de Expresos Regionales (RER) la línea del ferrocarril San Martín está sufriendo importantes transformaciones a lo largo de su traza en capital y Gran Buenos Aires. 
Así, ya comenzó la construcción del viaducto en altura desde Palermo hasta Paternal y se acaba de acordar un crédito de U$S400 millones con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que sumado a U$S122 millones más que pone la nación argentina permitirá la electrificación de la línea desde Retiro hasta Pilar.

Viaducto en altura. Se está realizando entre Palermo y Paternal

En este contexto, el gobierno nacional conjuntamente con el de la ciudad de Buenos Aires tienen previsto una serie de obras que se desarrollarán en el tramo Villa del Parque y Devoto del ferrocarril San Martín. Pero a diferencia de lo que sucede en el segmento Palermo-Paternal donde se construye un viaducto en altura que permitirá la apertura de todas las calles, dando así máxima conectividad a esa región de la ciudad, en nuestros barrios están previstos once/doce túneles -el primero se está haciendo en avenida Nazca- que sin duda generarán más seguridad vial y cierta fluidez vehicular donde hoy están los pasos a nivel, pero lejos están de ser una verdadera solución para nuestra región, toda vez que aumentarán aún más la desconexión de estos barrios porque a la división que históricamente generan las vías se sumarán estos pasos bajo a nivel (PbN) que los peatones se resisten a atravesar por diferentes motivos (Ver cuadro comparativo).

P.b.N.: Están previstos uno cada 4 cuadras
en Villa del Parque y Devoto

Por eso, desde la comunidad se están proponiendo alternativas que de poder concretarse serán superadoras de este proyecto, ya sea que el tren corra en trinchera desde el túnel de Av. San Martín hasta General Paz o bien se continúe el viaducto en altura hasta esta arteria divisoria de la ciudad y la provincia.

Para tratar en exclusividad este tema, el día 10 de octubre se reunió en plenario extraordinario el Consejo Consultivo de la Comuna 11, resultado del cual se labró un documento en el que se solicita con carácter urgente una audiencia al Ministro de Transporte de la Nación, Lic. Guillermo Dietrich.

El documento expresa lo siguiente:

“En la Ciudad de Buenos Aires, a los diez días del mes de Octubre de 2017, el Honorable Consejo Consultivo de la Comuna 11, se reúne en plenario extraordinario convocado a los efectos de tratar las consecuencias que traerá la prosecución de las obras para la construcción de 11/12 túneles entre las calles Empedrado y Avenida Gral Paz en el marco de la Red de expresos Regionales (RER).

Se encuentran presentes vecinos, empresarios, representantes de organizaciones de la sociedad civil, autoridades comunales, fuerzas políticas de todos los sectores y funcionarios. Luego de debatir el tema por unanimidad se concluye que tales obras generarán consecuencias de alto impacto negativo para nuestra comuna, tanto en el plano económico, destruyendo nuestro centro comercial como en el social y ambiental ya que degradan el tejido humano y el territorio.

Queremos dejar en claro que si bien estamos a favor de la R.E.R. en cuanto a sus objetivos, los mismos podrían lograrse a través de proyectos superadores que entre todos hemos elaborado junto a nuestro equipo de trabajo y que nos permitirían una mejor calidad de vida. Estamos convencidos que trabajando en conjunto con la nación y la Ciudad vamos a conseguir la mejor obra y sus efectos serán los apropiados.

Por todo lo expuesto, solicitamos se nos conceda con carácter urgente una entrevista con el Ministro Guillermo Dietrich, para elevarle nuestras propuestas, convencidos de poder lograr una calidad de vida digna en nuestros queridos barrios.”

Es de destacar que en esta reunión, presidida por los miembros de la mesa coordinadora, estuvieron presentes y firmaron el documento actores de todos los sectores de nuestra comunidad: los presidentes de las cámaras empresarias de Villa del Parque y Devoto, dirigentes de la Asociación Cooperadora del Hospital Zubizarreta, Rotarios de ambos barrios, Asociación Villa Devoto Norte, Vecinos Solidarios abriendo caminos, Asociación Civil “Todos por el Comu”, Asociación propietarios de la calle Cuenca, vecinos autoconvocados, empresarios, dirigentes partidarios, representantes de nuestra Comuna: Marta Liotto, Delfina Velázquez y Graciela Valdez, periodistas vecinales, y vecinos participativos del consejo consultivo.

No menos importante es subrayar que los participantes priorizaron los intereses comunales y el bienestar general por encima de cualquier interés partidario y/ o sectorial y que las autoridades comunales se pusieron al frente de estos reclamos.

Otra medida de acción que está prevista es colocar mesas en la calle para una mejor difusión de las propuestas comunitarias que se desean y deberían ser escuchadas por las autoridades nacionales y de la ciudad antes de ejecutar obras que transformarán de manera definitiva esta área de la ciudad.

INFORME ESPECIAL

TRANSPORTE PÚBLICO

MEGA PLAN

VILLA DEL PARQUE Y DEVOTO FORMARÁN PARTE DE LA RED DE EXPRESOS REGIONALES

¿Son once/doce pasos bajo nivel la mejor solución para este tramo de la línea del ferrocarril San Martín?

Días pasados, el Ministerio de Transporte de la Nación comandado por Guillermo Dietrich junto al Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires lanzaron en una reunión realizada en el Regimiento Patricios (Palermo) el viaducto ferroviario en altura que al día siguiente pusieron en marcha sobre la línea San Martín entre las estaciones Palermo y Paternal.

Más acá y ya en Villa del Parque avanza a ritmo sostenido la construcción del paso bajo nivel de avenida Nazca iniciado los primeros días de marzo de 2017, el primero de once o doce túneles -si se concreta uno más sobre la calle Bolivia- que se realizarán en la traza de la misma línea entre Empedrado y Gral. Paz.

El Gobierno local va presentando estas obras dentro de lo que ellos denominan “Buenos Aires sin barreras” cuyos objetivos, dicen, son la seguridad vial para vehículos y peatones con la desaparición de los pasos a nivel, mejoramiento de tránsito y aumento de la frecuencia ferroviaria. 

Pero la gestión de Larreta evita informar que en realidad estas obras son parte de un mega plan llamado Red de Expresos Regionales que en el caso de la línea San Martín cubrirá desde Retiro hasta Santos Lugares.

Visión estratégica del Sistema de Transporte del Área Metropolitana de Buenos Aires:

Dentro de la política de movilidad sostenible, se busca darle prioridad al transporte público apoyándose en dos conceptos:

Jerarquización de la Red Vial: con el ordenamiento de las arterias por nivel de jerarquía, según su funcionalidad (acceso, ambiental, social, tránsito)

Jerarquización Modal: a pie y bicicleta; buses convencionales con carriles preferenciales; metrobuses urbanos – subtes; metrobuses metropolitanos y ferrocarril suburbano

Red de Expresos Regionales:

En el marco de lo arriba expresado, el gobierno nacional en acuerdo con la ciudad y la provincia de Buenos Aires decidieron reflotar el Mega Plan de la Red de Expresos Regionales para el área metropolitana que tuvo su origen en 1972 tomando como modelos la Red Expresa de París, la red de Madrid y la de Berlín cuya virtud fue generar accesos directos a las áreas centrales de esas ciudades y canalizar eficientemente los flujos pasantes. Así, desempolvaron el viejo proyecto y lo volvieron a poner sobre la mesa.

La Red de Expresos regionales consiste en conectar líneas ferroviarias preexistentes que no se vinculaban entre sí, y evitar la necesidad de trasbordos para quienes tienen como destino el área central o desean viajar de periferia a periferia.

Es decir, estamos hablando de un proyecto estratégico que modifica sustancialmente el sistema de transporte, especialmente para los viajes de mayor distancia y modifica la estructura del transporte público tal y como la conocemos hasta ahora.

Bajo las premisas de simplicidad, bajo costo relativo, máxima conectividad, optimización de lo existente, está previsto desarrollar el mega plan en etapas y abarcará...

- 7 líneas metropolitanas (Mitre, San Martín, Sarmiento, Roca, Belgrano Sur, Belgrano Norte, Urquiza);

- 1,4 millones de pasajeros diarios viajan actualmente. Cuando funcione la RER, se estima que los pasajeros se duplicarán y podría beneficiar a una población total de 10.500.000 personas.

- 34 municipios

- 896 servicios diarios

- 851 kilómetros de vías

- 278 estaciones

- Conectividad del ferrocarril con los demás modos de transporte público: subtes y metrobus.

Para ello se requieren obras de alto impacto:

- 20 km de nuevos túneles de red ferroviaria en el área céntrica de la ciudad.

- Soterramiento de la línea Sarmiento

- Todas las líneas deberán ser electrificadas

- 3 nuevos viaductos ferroviarios en altura (San Martín, Mitre, Belgrano Sur)

- 126 pasos bajo nivel

- Tecnología de frenado automático

- 100% de nuevo material rodante

- Nuevo señalamiento

- Vías: renovación de toda la infraestructura

- Nuevas estaciones centrales subterráneas: Constitución – Nodo 9 de Julio – Retiro – Correo.

Todo ello significa una inversión pública estimada de U$S14.000 millones y un plazo de realización que los más optimistas piensan al 2023 y los más realistas lo extienden hasta el 2030.

Cuando finalicen las primeras etapas (2019) se prevé una frecuencia ferroviaria promedio entre 6 a 8 minutos. Para cuando el plan esté terminado (2023/30) la espera mínima será entre 3 y 5 minutos. Para que el tren pase con esta frecuencia no puede haber interferencias de ningún tipo (vehículos ni peatones).

Viaducto en altura Palermo-Paternal

Afectación de la línea San Martín:

Para cumplir con la RER, en la línea San Martín está previsto:

- La electrificación por catenarias en etapas. Primero será hasta la estación Paternal y en una etapa subsiguiente hasta Santos Lugares. Esto vendrá acompañado con nuevo material rodante, nueva señalización y nuevos sistemas de frenos automáticos.

- Viaducto ferroviario en altura (en ejecución) desde Palermo a Paternal. El corredor estará elevado a 4,40 metros, tendrá una extensión de 5 km y un plazo de obra de dos años. Una vez concluido se habrán eliminado 11 pasos a nivel y se abrirán diez calles. Tiene un costo estimado de U$S240 millones que están financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo.

Paso bajo nivel de Av. San Martín

- ONCE/DOCE PASOS BAJO NIVEL desde la calle Empedrado hasta la avenida Gral. Paz, a saber:

- Av. Nazca (comenzadas las obras)

-Empedrado ( ? - Corre un arroyo por abajo!)

- Bolivia: se sumó recientemente la posibilidad de este paso bajo nivel

-Nogoyá

-Cuenca (afectación del centro comercial, con más de 1.000 comercios solo sobre la arteria principal)

-Campana

-Emilio Lamarca

-Beiró (? - Corre el ducto de agua potable). 

-Chivilcoy

-Nueva York

-Benito Juarez

-Gral. Paz.

Puntos a tener en cuenta:

Sin duda este Mega Plan que generará un cambio sustantivo en la movilidad beneficiando a un potencial de 10.500.00 habitantes del área metropolitana no está puesto en discusión.

Dicho esto, nos parece que debería someterse a debate público “cómo” se está poniendo en práctica y en este sentido la ciudadanía debería estar anoticiada que…

- Hasta el momento el Estado argentino no cuenta con el financiamiento –nacional ni internacional- necesario para garantizar el desarrollo completo del plan.

En caso que el proyecto quede trunco o a medio hacer, uno de los riesgos es que lejos del virtuosismo que plantea produzca un proceso de gentrificación y degradación del territorio de la ciudad, con escasos o nulos beneficios para la población. Sería aún peor si las obras que se concretan están mal diseñadas, mal ejecutadas y a consecuencia de ello aumenten los problemas que ya tiene Buenos Aires.

- El G.C.B.A. NO RESPETA LA LEY 2930 - Plan Urbano Ambiental, Transporte y Movilidad, cuya actualización aún no se ha efectivizado. La ley es muy clara. Deben realizarse los estudios pertinentes para la materialización de la RER.

A pesar de la normativa, no se hicieron ni se están realizando estudios ambientales, de suelos, hídricos, sociales y económicos que muestren el grado de afectación que tendrá el conjunto de estas obras sobre el territorio de la ciudad y sus residentes y los efectos que traerán aparejados las interacciones de cada obra con el resto.

El G.C.B.A. en algunos casos no realiza y en otros presenta estudios de impacto ambiental acotados a cada proyecto y tomando un radio de cobertura ínfimo. Así surgen resultados magros y muy discutibles para cada obra.

Por no cumplir la ley, la semana pasada el G.C.B.A fue condenado por la Cámara en lo Contencioso, Administrativo y Tributario por no haber hecho los estudios de impacto ambiental que correspondían hacer en el Metrobus de Juan B. Justo a la altura de Liniers y le ordenó hacerlo de manera perentoria.

- Están en pleno proceso de debate los nuevos Códigos Urbanísticos y de Edificación y en un futuro inmediato también lo estará el de Transporte. Esta nueva normativa cambiará definitivamente el perfil de nuestra ciudad, sin embargo no se lo está vinculando con la RER. Y uno se pregunta: debería estar ejecutándose este mega plan sin antes contar con ese nuevo marco legal que lo incluya?

- Si bien supondrá un altísimo impacto en los distintos barrios, el proyecto de la RER no ha sido presentado a los vecinos tal y como es, mucho menos se sometió a debate en las correspondientes comunas. No se respetó la Constitución de la Ciudad, la Ley 1777 y toda la normativa vigente en lo que hace a la democracia participativa, medio ambiente y transporte. 

A Consecuencia de ello, el gobierno también se priva que le lleguen propuestas superadoras.

Como el caso del colectivo de vecinos que en Villa del Parque está proponiendo que se someta a análisis técnico la posibilidad de reemplazar los once túneles que se construirán entre Paternal y Gral. Paz por un corredor en trinchera de la línea entre Paternal -Santos Lugares, el soterramiento o bien la continuación del viaducto en altura, toda vez que consideran que un túnel cada cuatro cuadras traerá aparejados serias consecuencias en el entramado territorial y social de Villa del Parque y Devoto, 
Entre otras cuestiones los pasos bao nivel generan pérdida de puestos de trabajo, desaparición de comercios, división del barrio (al muro que crean las vías, los túneles aumentan la separación porque son complejos de transitar para los peatones, especialmente para personas mayores, mamás con niños pequeños, personas con discapacidades), crean zonas fantasma, aumenta la inseguridad, impactan negativamente en el medio ambiente.

Por supuesto, antes de iniciarse estas obras sobre la traza del ferrocarril San Martín hubiera correspondido que el Gobierno analice cada una de las alternativas y realizara un análisis pormenorizado de los impactos (ambiental, suelos, hídrico, económico y social) que producirían el conjunto de intervenciones sobre el tramo Palermo-Gral Paz

- Hay que ser consciente que la RER es un plan en ejecución que se presenta por partes, de manera segmentada y como obras independientes, como si cada una de ellas no tuviera que ver con la otra, cuando en realidad todas son parte del mismo mega plan.

- Este mega proyecto no es un plan cerrado. Muta, cambia permanentemente.

La falta de una planificación pormenorizada, la inseguridad del financiamiento, la ausencia de estudios integrales para todos y cada uno de los tramos le da una alta dosis de imprevisibilidad, plazos de realización difusos, marchas y contramarchas.

A las pruebas nos remitimos. En el año 2009 se inauguró el paso bajo nivel de avenida Dorrego que afectó la vida e intereses de cientos y miles de residentes de esa zona y una significativa inversión de la ciudad. Ahora el viaducto ferroviario en altura pasará por encima de este túnel tranformándolo en un “mamotreto” inútil. Algo similar podría pasar en el siguiente tramo (Paternal – Gral Paz) con el túnel de avenida Nazca si en el futuro el gobierno decidiera eliminar “las interferencias ferroviarias” ya no con los once/doce túneles, sino con alguna de las otras alternativas (trinchera – soterramiento – continuación del viaducto).

Obviamente debería revisarse cuánto afectará el hábitat de todos los habitantes de la ciudad de Buenos Aires la construcción de CIENTO VEINTISÉIS PASOS BAJO NIVEL. Para cuando se terminen, la urbe se parecerá más a un queso gruyere que a un ámbito ambientalmente sostenible.

En síntesis, este mega plan puede ser una obra trascendental para toda el área metropolitana, que modifique y mejore sustancialmente la forma de desplazarse de millones de personas en las próximas décadas, siempre y cuando se realice en forma ordenada, optimizando los recursos humanos, materiales y financieros, sin dañar inútilmente la calidad y forma de vida de los vecinos que se vean afectados y fundamentalmente que se hagan en todos y cada uno de los tramos las mejores obras públicas –“no las más baratas”, como nos dijo el Ministro Moccia que se hacían en Villa del Parque y Devoto- a fin de conformar un sistema que signifique verdadero progreso para todos y a largo plazo.

Por lo expuesto, pareciera imprescindible que el gobierno nacional y de la ciudad revisen las obras pensadas para Villa del Parque y Devoto.