INSTITUCIONALES

LEGISLATURA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

CONVOCATORIA A AUDIENCIA PÚBLICA

CIUDAD

NOVEDADES LEGISLATIVAS

SE APROBÓ EL PRESUPUESTO DEL AÑO PRÓXIMO

Y se creó el nuevo régimen de servicio penitenciario porteño

En paralelo, se sancionó un paquete de financiamiento para obras y ampliación de subtes, junto con diversos beneficios fiscales e impositivos y finalmente se sancionó en segunda lectura el Catálogo Definitivo de Inmuebles Protegidos.

En una sesión que comenzó el día jueves y terminó bien entrada la madrugada, la Legislatura porteña aprobó el Presupuesto 2026 con 38 votos a favor y 21 negativos. El proyecto, que contempla un gasto total de 17,3 billones de pesos, marca un cambio de escala en materia de inversión pública y por quinto año consecutivo mantiene el equilibrio fiscal con un superávit proyectado de 6 mil millones de pesos.

"Este presupuesto combina equilibrio fiscal y transparencia, permitiendo ordenar las cuentas públicas sin resignar inversión donde más se necesita", destacó la presidenta de la Comisión de Presupuesto, Paola Michielotto, quien agradeció el trabajo conjunto de todos los bloques que participaron en el debate.

El 62% del presupuesto se destinará a áreas sociales como Seguridad, Educación, Salud y Desarrollo Humano. Educación vuelve a ser el área con mayor asignación presupuestaria con el 20% del total, seguida por Salud con 16,5%, Seguridad con 15% y Desarrollo Social con 9,3%. El aspecto más destacado del presupuesto es la inversión en obra pública, que alcanzará el 20% del total, superando el promedio histórico del 16%. La obra más importante será el inicio de la Línea F de subte, que conectará Barracas con Plaza Italia y sumará 300 mil pasajeros diarios a la red. "Durante la campaña hubo quienes decían que no se iba a hacer; sin embargo, hoy el proyecto está en proceso de licitación. Eso es trabajo y es gestión", subrayó el diputado Darío Nieto.

El presupuesto también incluye medidas de alivio fiscal para los vecinos. Se establece una exención total del Impuesto sobre los Ingresos Brutos para trabajadores no profesionales de las primeras tres categorías del Régimen Simplificado, beneficiando a 118.332 contribuyentes. Además, se elimina el Impuesto de Sellos para créditos hipotecarios de vivienda única y se mantiene la exención del 100% en operaciones de compraventa de viviendas cuyo valor sea inferior a 226 millones de pesos.

Para jubilados, pensionados y personas con discapacidad se amplía la exención del ABL y del Impuesto Inmobiliario. En el caso de las patentes, se exime del pago a personas con discapacidad y se mantiene la exención para autos eléctricos.

El financiamiento de infraestructura también formó parte de la agenda, que dio como resultado la aprobación de recursos para obras de AUSA y un empréstito destinado a la modernización de la red de subterráneos.

Otro de los momentos más importantes de la madrugada fue cuando se aprobó la creación del servicio penitenciario porteño y la Ley de Ejecución de la pena privativa de la libertad, que establece su marco normativo. “Por primera vez, la Ciudad asume la competencia plena sobre la ejecución de las penas", afirmó durante el debate la diputada Inés Parry, presidenta de la Comisión de Justicia, y destacó que la nueva ley "establece como objetivo central que la persona condenada comprenda la gravedad de sus actos, respete la ley y logre una adecuada reintegración social, garantizando al mismo tiempo la reparación a la víctima”.

La iniciativa incluye la creación de la Agencia Penitenciaria y de Reintegración Social, un organismo civil, desconcentrado, especializado y auxiliar del Poder Judicial, dependiente del Ministerio de Justicia de la Ciudad. Según la Ley, su personal se dividirá en dos cuerpos: el de Agentes de Seguridad Penitenciaria, integrado por la fuerza civil armada dedicada a tareas de seguridad, prevención, protección y custodia; y el de Agentes de Reintegración Social, compuesto por personal civil profesional, técnico y administrativo orientado al tratamiento progresivo, la educación, el trabajo, la salud mental, los vínculos familiares y el Plan de Vida de las personas privadas de libertad.

En materia deportiva, se modificó la Ley 6.358 relacionada con el Programa de Capacitación para la Prevención de la Violencia en el ámbito deportivo. En el plano institucional, se creó un Fondo para la ampliación estructural destinado a fortalecer las competencias jurisdiccionales del Tribunal Superior de Justicia. Además, se modificó la Ley 955 de Talleres Protegidos de Rehabilitación Psiquiátrica, mientras que en materia animal se aprobó el Plan de equilibrio poblacional ético con apoyo a organizaciones rescatistas.

La accesibilidad urbana estuvo presente mediante la modificación de la Ley 2.219, que establece la obligatoriedad de instalar juegos inclusivos en todas las plazas y parques de la Ciudad y en relación a las personas mayores se sancionó un nuevo Registro Gratuito de Voluntades Anticipadas, un instrumento fundamental para garantizar su autonomía en decisiones sobre su propia salud.

Anoche, el recinto vivió un momento de euforia cuando se aprobó en segunda lectura el permiso al Club Social Deportivo y Cultural Español para continuar usando un predio en el Bajo Flores, lo que desató la alegría de sus hinchas. También se aprobaron permisos de uso de predios a favor de la Parroquia Nuestra Señora de Luján Porteña y de la ONG ATTTA (Asociación de Travestis, Transexuales y Transgéneros). Además, se sancionó la ampliación de la superficie concesionada al Jardín Japonés, un espacio emblemático de la Ciudad que sumará más área para el desarrollo de sus actividades culturales. En otro momento destacado, un nutrido grupo de vecinos celebró la aprobación de la condonación de obligaciones tributarias para las unidades funcionales del Barrio Rodrigo Bueno, los clubes de barrio inscriptos en el Registro Único de Instituciones Deportivas que funcionen en espacios ajenos a la institución y las instituciones de rehabilitación alcanzadas por la Ley 24.901.

Entre las cuestiones tratadas y aprobadas sobre tablas, se destacan las declaraciones de interés de las actividades desarrolladas desde el programa Mamás seguras de la Organización ADISIV (Asociación para la Disminución de Siniestros Viales) y del 3er Torneo Nacional de Tenis para Ciegos y Disminuidos Visuales Buenos Aires 2025. También sobre tablas se sancionaron leyes como la que crea una exposición permanente en conmemoración a las víctimas del bombardeo a la plaza de mayo, la que implementa un Programa Preventivo contra el cáncer cervicouterino y mamario, la de emergencia sanitaria del barrio de Constitución, la que exime del pago de la tarifa de peaje dependiente de Autopistas Urbanas S.A. (AUSA) a ex Combatientes de Malvinas y la de concientización y prevención sobre estafas telefónicas y digitales a personas mayores, entre otras.

Por otra parte, se sancionó en segunda lectura el proyecto de ley sobre la incorporación de más de 4 mil inmuebles de la Ciudad al Catálogo Definitivo de Inmuebles Protegidos. La iniciativa busca fortalecer la protección y preservación del patrimonio arquitectónico y cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ampliando los niveles de catalogación de edificios y zonas de valor histórico y cultural.

Finalmente, se avanzó con la Ley Orgánica del Poder Judicial y la Ley de Ministerios del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

CIUDAD DE BUENOS AIRES

ES LEY

EL CLUB ARGENTINOS JUNIORS YA NO TIENE OBLIGACIÓN DE CEDER ESPACIOS PARA QUE FUNCIONE LA ESCUELA MEDIA Nº2 DE 14.

La Legislatura porteña, con el voto de oficialistas y opositores, modificó la ley y ahora el establecimiento educativo deberá encontrar nuevo alojamiento. El Ministerio de Educación planea trasladarlo al edificio de la avenida Jonte 1964, donde hasta ahora funciona la escuela “Fray Justo Santa María de Oro”.

Cómo votaron los legisladores de la ciudad la modificación de la Ley 2622

En un raid meteórico muy pocas (o casi nunca) veces visto, el proyecto de ley ingresado el pasado 11 de noviembre por Mesa de Entrada en la Legislatura porteña a manos del presidente del club Atlético Argentinos Juniors, Cristian Malaspina, encontró un sorprendente trámite y sin pasar por comisiones fue tratado sobre tablas en la sesión que comenzó el día jueves 27 de noviembre y se extendió hasta bien entrada la noche. Con el apoyo de 40 legisladores se sancionó la norma que modifica el artículo 4º de la Ley 2622.

¿QUÉ SIGNIFICA ESTE CAMBIO?

Debido a una enorme deuda que mantenía el club Argentinos Juniors con la ciudad de Buenos Aires por falta de pago del impuesto inmobiliario y la tasa de alumbrado, barrido y limpieza (comúnmente conocido como ABL), en el año 2007 se sancionó la normativa que tuvo por número 2622 mediante la cual se estableció que el club debía firmar un convenio con el Poder Ejecutivo de la Ciudad cediendo en comodato y con carácter gratuito parte de las instalaciones del bajo tribuna del Estadio Diego Armando Maradona para que funcione la Escuela EEM N°2, D.E. 14 hasta el año 2100.

Debido a la sustantiva intervención que se está haciendo a la cancha ubicada en el corazón del barrio de Villa General Mitre (Boyacá 2500), que busca ampliar notoriamente su capacidad, construir un hotel para jugadores y según trascendidos también existiría la intención de darle a una parte de la construcción destinos turísticos, el club y las autoridades gubernamentales entienden que el espacio ya no es adecuado para albergar a una escuela secundaria.

Bajo este argumento, la Legislatura cambió esta disposición y ahora el Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Asociación Atlética Argentinos Juniors podrán suscribir un nuevo convenio, con el objeto que la Asociación destine, al menos hasta el año 2100 y de forma gratuita espacios e instalaciones de su propiedad para el desarrollo de otras actividades educativas, formativas y pedagógicas.

Para la sanción de este tipo de ley se requirió una mayoría especial de 40 diputados porteños y resultó que oficialistas y opositores no dudaron en ponerse de acuerdo. Votaron positivamente:

• Alifraco, E (Movimiento de Integración y Desarrollo)
• Jessica Barreto (Partido Socialista)
• Matías Barroetaveña (Fuerza Patria)
• M. Bielli (Fuerza Patria)
• E. Casielles (Bloque Republica)
• C. Cingolani (Vamos por mas)
• A. Crucitta (UCR)
• M. Daer (Fuerza Patria)
• P. Donati (Rapublicanos Unidos)
• E. Ferrario (Volver al Futuro)
• C. Ferrero (Vamos por más)
• V. Freire (Fuerza Patria)
• A. Grillo (Fuerza Patria)
• V. Iañez (Fuerza Patria)
• A. La Blunda (Fuerza Patria)
• M. López (Vamos por más)
• J. Lupias (UCR)
• M. Méndez (Confianza Pública)
• P. Michielotto (Vamos por más)
• J. Modarelli (Fuerza Patria)
• M. Mollard (UCR)
• V. Montenegro (Fuerza Patria)
• L. Montenegro (La Libertad Avanza)
• S. Nagata (Confianza Pública)
• C. Neira (Fuerza Patria)
• D. Nieto (Vamos por más)
• J. O´Dezaille (Fuerza Patria)
• M. Ocaña (Confianza Pública)
• I. Parera (Vamos por más)
• M. Parry (UCR)
• G. Peñafort (Fuerza Patria)
• S. Rey (Movimiento de Integración y Desarrollo)
• H. Reyes (Vamos por más)
• C. Romero (Volver al Futuro)
• Y. Santoro (Republicanos Unidos)
• M. Tiesso (Fuerza Patria)
• J. Valdes (Fuerza Patria)
• G. Villafruela (Vamos por más)
• F. Vitali (Fuerza Patria)

Solo se opusieron los tres legisladores representantes del Frente de Izquierda Unidad (FIT): D’atri, G. Solano y M. Trimarchi.

La comunidad educativa de la escuela Nº16 De14"Fray Justo Santa María de Oro"
resiste el cierre que la condenaría a desaparecer (Foto de archivo)

LAS CONSECUENCIAS:

Con este cambio de escenario, la escuela de nivel inicial y primaria Nº16 DE 14 “Fray Justo Santa María de Oro” está a un paso de desaparecer, debido a que el Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires conducido por Mercedes Miguel planea “fusionarla" con otros establecimientos educativos y ceder el edificio a la Escuela Media Nº2 DE 14 “Argentinos Juniors”.

De esta manera, la escuela "16" que ostenta 108 años de vida, pasará a ser historia porque su comunidad educativa será fragmentada y pasarán a formar parte de otras escuelas separadamente. Mientras algunos alumnos de la escuela primaria pasarían a la Escuela Nº15 DE 14 “Provincia de Mendoza”, los de nivel inicial serían enviados a la escuela Nº24 DE17 "Francisco Beiró" de la calle Bolivia 2569, que está a unas 20 cuadras de la escuela actual.

Si bien funcionarios de la cartera de educación se empeñan en remarcar que decidieron la "fusión" de la Escuela "Fray Justo Santa María de Oro" debido a su baja matrícula, queda claro que los acontecimientos que se van sucediendo le dan la razón a los padres y docentes que afirman que cierran su escuela al solo efecto de ceder el edificio a la desplazada escuela de Educación Media Nº2 DE 14.

Por ello, al conocerse la noticia de que se estaba por sancionar la flamante ley, la comunidad educativa de la escuela “Fray Justo” no se quedó callada y en un comunicado publicado en su red social de Instagram expresó: “De esta forma se llevan puesta a la escuela Primaria 16 DE 14. El único gran ganador es un privado, en contra de la comunidad educativa del barrio y de la propia Ciudad de Buenos Aires."  

Y continúa diciendo “Quedamos sólo nosotros, mirándonos a los ojos: las y los docentes, nuestxs estudiantes, las familias… y nuestra dignidad. Esa dignidad que nos llevó a movilizarnos, y que logró hacer sentar al GCBA frente a un juez para que de explicaciones. Durante la audiencia, quienes dicen trabajar para la educación pública, no sólo fueron improvisados sino que, tuvieron la osadía de decirle al juez 'me olvide lo que iba a decir'. Eso es el Ministerio de Educación de la Ciudad, eso es el GCBA.

“  Y como saben que no pueden ganar en la Justicia, porque no estaban actuando de manera legítima, fueron a la Legislatura, donde todos sabemos que siempre gana el mejor postor y eso, nunca es a favor de la sociedad, solo defienden los intereses de los privados.”

Efectivamente, para esta comunidad educativa la única carta que queda en juego es la que se dirime en la Justicia y en los amparos que tiene en sus manos resolver el Juez Guillermo Scheibler Titular del Juzgado en lo Contencioso y Administrativo Nº13, Secretaría 28 de los Tribunales de la Ciudad de Buenos Aires, tanto en lo que hace al pedido urgente de no innovar como en la cuestión de fondo que es que esta escuela pública no desaparezca en la medida que cumple una prominente función educativa y social.

CIUDAD DE BUENOS AIRES

INSTITUCIONALES

DEBATE DEL PRESUPUESTO 2026

Fernán Quirós visitó la Legislatura porteña para presentar el Plan de Salud a implementar en territorio porteño

El ministro de Salud porteño se presentó junto a su equipo en la Comisión de Presupuesto, donde brindó detalles ante los diputados de la programación presupuestaria prevista para el año próximo en la cartera sanitaria.

El ministro de Salud de la Ciudad, Dr. Fernán Quirós, fue el encargado de cerrar la primera semana de las rondas presupuestarias que comenzaron el lunes pasado en la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria de la Legislatura porteña, que es presidida por la legisladora Paola Michelotto y cuya vicepresidencia está a cargo de Claudia Neira.

Según la explicación de Quirós, el proyecto de presupuesto 2026 contempla la ejecución de 784 obras públicas y la incorporación de equipamiento de última generación, con el objetivo de transformar el sistema público de salud en sus tres niveles de atención. Al ministro lo acompañaron colaboradores de su equipo, directores de hospitales y especialistas, quienes atendieron todas las consultas formuladas por los legisladores.

El ministro expresó que se está consolidando la red de 51 Centros de Salud (CESAC) y 3 Centros de Cuidados Integrales (CCI) como puerta de entrada al sistema, con equipos interdisciplinarios de salud familiar.

Entre las obras más relevantes, destacaron:

• 5 nuevos CESAC con estándares modernos.

• 12 CESAC relocalizados y renovados, incluyendo el histórico CESAC 15 en San Telmo.

• 3 nuevos CCI con farmacia y vacunación.

• 88 nuevos consultorios distribuidos en 20 centros.

Según la información aportada desde la cartera sanitaria, “el plan prevé 4 Centros de Especialidades Médicas de Referencia (CEMAR) —2 en funcionamiento y 2 en construcción— que concentrarán estudios de mediana complejidad (radiografías, ecografías, mamografías, endoscopías, cardiología), en espacios de 1.500 m² cada uno”. Además, anunciaron que se proyectan 38 nuevas áreas críticas, 15 salas de internación y 30 sectores de diagnóstico y tratamiento. Se renovarán las guardias de los hospitales Rivadavia, Muñiz, Piñeiro, Fernández, Argerich y Tornú, y se incorporará una nueva capa de cuidados crónicos medicalizados.

Se aclaró que en el Hospital Tornú se centralizará el procesamiento de sangre de toda la red, con tecnología internacional y mejoras sustanciales en seguridad y trazabilidad.

En cuanto a las adquisiciones de 2025, la presentación informó que se incorporaron 8.850 nuevos equipos médicos, contemplando tomógrafos computados, resonadores magnéticos, ecógrafos, equipos de radiología digital, máquinas de diálisis y sillones odontológicos, además de 1.184 equipos quirúrgicos, incluyendo 50 estaciones de anestesia y 99 mesas quirúrgicas.

También se anunció que la “Historia Clínica Electrónica” ya está operativa en toda la red hospitalaria y de centros de salud, eliminando el uso de papel y garantizando continuidad de cuidados.

Respecto al personal hospitalario, explicaron que entre 2020 y 2025 se incorporaron 3.061 nuevos profesionales, incluyendo 1.308 enfermeros y el Programa de Licenciatura en Enfermería benefició a 1.430 trabajadores

En cuanto a las prioridades del presupuesto 2026, se destacó como áreas estratégicas, Salud mental, Neurodesarrollo infanto-juvenil y el programa para la detección temprana en escuelas.

Tras la presentación del ministro se abrió el espacio de preguntas, donde los legisladores plantearon inquietudes sobre la distribución territorial, la planificación de recursos humanos y la sostenibilidad presupuestaria. El Dr. Quirós respondió las preguntas y afirmó que la estrategia es descentralizadora, mientras que respecto al nivel de ejecución histórica, aseguró que ronda el 97-100% anual, asegurando que cada peso invertido se traduzca en servicios concretos.

De esta forma, el titular de la cartera sanitaria pasó por la legislatura para explicar el proyecto presupuestario de su cartera en 2020, como ya lo hicieron unas 20 dependencias del poder Ejecutivo y Judicial, incluyendo entes autárquicos y organismos descentralizados, que estuvieron frente a los diputados de la ciudad para presentar los detalles de los programas de sus áreas a cargo.


INSTITUCIONALES

LEGISLATURA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

CONVOCATORIA 

A AUDIENCIA PÚBLICA

11 de Noviembre, 14 horas Modalidad Mixta

INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES AQUÍ

EDITORIALES

NOTA DE TAPA

Comienza la cuenta regresiva para que la ciudad cuente con...

EL CÓDIGO AMBIENTAL

Escribe: Lic. MÓNICA ALEJANDRA RODRÍGUEZ. Dirección

Tras un cuarto de siglo de incumplimiento del mandato constitucional, la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires dio el primer paso para saldar una deuda histórica. El jueves 4 de septiembre el plenario de la cámara de legisladores de la Ciudad sancionó una ley mediante la que se crea una Mesa de Trabajo que tendrá como misión redactar el proyecto de Código Ambiental, cumpliendo así con un fallo judicial que obliga a elaborar una norma clave para la calidad de vida de los habitantes.

La iniciativa impulsada por el legislador Alejandro Grillo y acompañada por todo el bloque de Fuerza Patria, obtuvo 41 votos a favor, 4 votos negativos y 5 abstenciones.

El Código Ambiental es una deuda histórica que los representantes tienen con la ciudad de Buenos Aires y sus habitantes. El incumplimiento es a un mandato constitucional, ya que la carta magna local estipula en el artículo 89 que debe sancionarse un Código Ambiental mediante el procedimiento de doble lectura y audiencia pública, para asegurar la participación ciudadana en la discusión de estas normas tan medulares para la calidad de vida de quienes habitamos esta ciudad.

¿QUIÉNES INTEGRARÁN LA MESA DE TRABAJO?

• Por parte de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la conformarán el/la presidente de la Comisión de Ambiente junto con tres (3) diputados/as integrantes de dicha comisión, el/la Presidente de la Comisión de Planeamiento Urbano junto con tres (3) diputados integrantes de la misma.

• Seis profesionales con formación sistemática y antecedentes científicos, técnicos y especialización en temas relacionados a la materia.

• Por parte del Poder Ejecutivo

Un representante de la Subsecretaría de Ambiente

Un representante d el Ministerio de Higiene y Espacio Público

Un representante designado por el Ministerio de Infraestructura

• Un representante del Consejo de Planeamiento Estratégico (CoPE).

• Un representante de la Agencia de Protección Ambiental (APRA).

• Dos representantes del Consejo Asesor del Plan Urbano Ambiental (CAPUAM).

• Dos representantes de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Los integrantes de la Mesa de Trabajo desempeñarán sus funciones en carácter ad honoren.

LAS FUNCIONES DE LA MESA DE TRABAJO

• Programar y coordinar el proceso de elaboración de un Código Ambiental para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

• Promover y coordinar instancias de consulta y participación públicas con vecinos, entidades académicas, comunitarias, organismos gubernamentales, organizaciones no gubernamentales ambientalistas, vecinales, sindicales, empresariales y profesionales con sede en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sobre las temáticas específicas del Código Ambiental;

• Gestionar y coordinar reuniones de trabajo con las Juntas Comunales de la Ciudad;

• Relevar, compilar y sistematizar la legislación ambiental vigente y los antecedentes pertinentes que provengan de universidades, centros de estudios y/o investigaciones científicas cuyo aporte sea relevante para la redacción del Código Ambiental;

• Analizar y evaluar la eficiencia de la legislación ambiental en la materia con determinación de vacíos normativos, superposiciones, desactualizaciones y/o incorrecciones;

• Definir una propuesta metodológica para la elaboración del Código Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires;

• Realizar un diagnóstico de situación que analice los aspectos más significativos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en términos de calidad ambiental en miras hacia una máxima sustentabilidad y control de situaciones de riesgo;

• Elaborar un Proyecto de Ley de Código Ambiental.

El plazo establecido para la redacción del proyecto de ley del Código Ambiental es de 12 meses.

Reuniones abiertas de la Comisión de Ambiente de la Legislatura con referentes
de colectivos e instituciones de la sociedad civil para abordar ejes
temáticos del proyecto del Código Ambiental. Junio 2025

PRIMERA EXPERIENCIA FALLIDA

En Junio de 2025 desde la presidencia de la Comisión de Ambiente de la Legislatura, que está en manos de la diputada Jessica Barreto (P.S.) se convocó a reuniones abiertas a la participación de los miembros del Foro Participativo Permanente del Consejo Asesor del Plan Urbano Ambiental, otras organizaciones de la sociedad civil y agrupaciones “tendientes a enriquecer el debate y contribuir a la construcción de una normativa ambiental integral, que contemple las diversas miradas y particularidades de la Ciudad”, especificaba la carta de invitación.

Estos encuentros se enmarcaban en un proceso más amplio que había comenzado en 2024 y por el cual ya se habían “llevado adelante cuatro mesas de trabajo, en las que participaron actores políticos, académicos y de juventudes”, remarcaba la misma misiva.

Las reuniones se habían organizado tematicamente:

• La participación ciudadana

• Gestión de residuos

• Educación ambiental

• Contaminación

• Biodiversidad

• Arbolado

• Articulación normativa ambiental y urbanística

• Energías y movilidad sustentable

• Cuerpos de agua

• Impacto ambiental. Sanciones. Conclusiones.

A poco de andar las convocatorias fueron suspendidas por desavenencias internas en la propia comisión de ambiente de la Legislatura.

Gozar de una ciudad ambientalmente
sustentable es un derecho de
quienes habitamos la ciudad

LA CLAVE ESTÁ EN LOS DETALLES:

El pasado jueves se sancionó una ley que le da institucionalidad y organiza el proceso de elaboración del proyecto de ley del Código Ambiental. La creación de esta Mesa de Trabajo establece claramente quienes la integran, cuáles serán sus funciones y plazos determinados para que realice su labor.

Sin embargo, esta normativa deja un interrogante abierto y es saber cómo se articulará la labor de esta mesa en el cumplimiento efectivo de la democracia participativa consagrada por la Constitución de nuestra Ciudad. En esa línea, será determinante la forma en que se convoque a participar y consultar a los vecinos, a los consejos consultivos comunales y a las organizaciones de la sociedad civil (académicas, comunitarias, organismos gubernamentales, organizaciones no gubernamentales. ambientalistas, vecinales, sindicales, empresariales y profesionales).

La ciudad viene de la experiencia de sancionar un Código Urbanístico en 2018 y una reciente reforma del mismo digesto en 2024. Sería prudente aprender de los aciertos y errores que se cometieron en esas instancias para que este proceso sea lo suficientemente virtuoso y arribar a la sanción de un código que sea el fruto del ejercicio de la verdadera democracia participativa y de consensos que garanticen que nuestra ciudad pueda desarrollarse de manera sostenible en el mediano y largo plazo.

UN PROCESO LEGISLATIVO QUE SE ABRIÓ A PARTIR DE UN FALLO JUDICIAL

No menor resulta saber que el proceso legislativo que se habilitó para la redacción y desarrollo de un Código Ambiental no surgió de motu proprio de nuestros representantes sino de un fallo judicial.

Fue el Juez Guillermo Scheibler -a cargo del Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Nº3- que hizo lugar a la acción de amparo presentada por la Asociación Civil Observatorio de Derecho a la Ciudad, el que ordenó que la Legislatura debe abocarse de manera inmediata a la redacción del Código Ambiental. El magistrado declaró que es inconstitucional haber omitido sancionar el Código Ambiental y exhortó a la Legislatura porteña a subsanar dicha omisión a la mayor brevedad.

El hecho que este Código lleve un cuarto de siglo sin sancionarse no resultó inocuo para la ciudad ni quienes la habitamos. Ello supuso que los gobiernos hayan actuado sin atender derechos de la ciudadanía.

A lo largo de los últimos 25 años
la falta de un Código Ambiental
violó derechos de la ciudadanía

Y el juez así lo entendió y lo expresó en los fundamentos de su decisión. Scheibler dijo que la Ciudad de Buenos Aires organizó sus instituciones autónomas como democracia participativa (artículo 1º CCABA) y en el mismo cuerpo constitucional se consagran derechos de tercera generación, entre los que se haya la protección del medio ambiente.

En este sentido el magistrado observó que “Ese carácter participativo de sus instituciones implica el correlativo derecho de la ciudadanía a intervenir a través de distintos canales previstos por el constituyente y el legislador en el proceso de toma de decisiones de los asuntos públicos. Derecho que se presenta y se consagra con particular énfasis en la materia ambiental.”

Así, el artículo 26 consagra el derecho de “toda persona” a recibir libremente información sobre el impacto que causan o pueden causar sobre el ambiente actividades públicas o privadas, el artículo 27 prevé que la Ciudad instrumenta un “proceso de ordenamiento territorial y ambiental participativo y permanente”, el 29 exige la definición de un Plan Urbano y Ambiental elaborado con “participación transdisciplinaria de las entidades académicas, profesionales y comunitarias” y el 30 establece "la obligatoriedad de evaluación previa del impacto ambiental de todo emprendimiento público o privado susceptible de relevante efecto y su discusión en audiencia pública”.

Todo esto lleva a Scheibler a tener la convicción que “la omisión en la sanción de Código Ambiental no sólo soslaya el mandato constitucional sino que afecta el derecho a la participación ciudadana, ya que no genera el espacio que se le aseguró a la ciudadanía en el proceso legislativo.”

Además, la Legislatura reconoció que las normas en materia ambiental no siguen el procedimiento de doble lectura impuesto por la Constitución porteña pues considera que el constituyente sólo previó dicho procedimiento para la sanción y modificación del Código Ambiental, y “como no ha sido sancionado ni proyectado el Código Ambiental, se desconoce el alcance y el universo de normas que [lo] integrarían”.

El Juez consideró que no resulta razonable interpretar que el empeño puesto por los constituyentes en garantizar la participación ciudadana en la elaboración de normas ambientales —manifestado en los artículos 89 y 90— deba desconocerse por el solo hecho de que la normativa en materia ambiental no se encuentre —aún— dentro de un digesto.

En los últimos 25 años en la Legislatura porteña se flexibilizaron normativas ambientales como la ley de basura cero y la ley de evaluación de impacto ambiental sin participación ciudadana, de manera que se sancionaron o modificaron leyes en materia ambiental sin respetar el debido procedimiento participativo previsto en la Constitución, esto es, sin que se garantice el derecho de la población a “presentar reclamos y observaciones” en audiencia pública.

INSTITUCIONALES

PROYECTO LEGISLATIVO

APOYO A LOS CLUBES DE BARRIO

Una propuesta que busca que se reintegre el 40% de las tarifas de luz y gas a estas entidades deportivas que cumplen una importante función social

El legislador Alejandro Grillo, autor de esta iniciativa, propone aliviar los costos energéticos de las entidades inscriptas en el RUID y sostener su rol social, deportivo y cultural. 

El próximo 20 de agosto se hará una presentación oficial en el Palacio Legislativo.

En la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires se presentó un proyecto de ley que apunta a aliviar el peso de las tarifas de energía sobre los clubes de barrio, instituciones históricas que sostienen el tejido social y deportivo de la Ciudad. La propuesta, impulsada por el legislador porteño Alejandro Grillo, establece un reintegro del 40 % en las facturas de luz y gas para las entidades inscriptas y con la documentación al día en el Registro Único de Instituciones Deportivas (RUID).

Alejandro Grillo. Legislador porteño (UP)

La iniciativa se fundamenta en el reconocimiento del rol central que cumplen estos espacios como lugares de encuentro, formación y pertenencia. “Los clubes son un modelo de construcción social que vamos a defender. Son lugares de contención, donde muchos crecimos”, afirmó Grillo, subrayando que su objetivo es brindar una respuesta concreta frente a los incrementos de tarifas que afectan a las instituciones comunitarias.

El proyecto contempla que el reintegro se realice de manera directa, dentro de los 30 días posteriores a la presentación de la documentación correspondiente, y que el beneficio tenga vigencia durante dos años a partir de la reglamentación de la norma. La autoridad de aplicación será la Secretaría de Deportes de la Ciudad.

Para Grillo, la defensa de los clubes implica preservar un patrimonio intangible: “Cuando un club cierra, parte de la comunidad muere con él”. En ese sentido, consideró que el Estado debe asumir un rol activo para garantizar su continuidad, no solo por su valor deportivo, sino también por el aporte que hacen a la cohesión social, la participación democrática y la identidad barrial.

La presentación pública del proyecto será el miércoles 20 de agosto a las 17 en el Salón Jauretche del Palacio Legislativo, en Perú 160. El encuentro convocará a dirigentes de clubes, referentes deportivos, legisladores y vecinos, con la intención de visibilizar la importancia de esta política y sumar adhesiones para su aprobación.

CIUDAD DE BUENOS AIRES

LEGISLATURA

INFORME DE GESTIÓN DEL JEFE DE GABINETE

Gabriel Sánchez Zinny, jefe de Gabinete de Jorge Macri, brindó a los diputados un informe de los primeros seis meses del año, en el que resaltó temas vinculados a seguridad, educación, salud, autonomía y modernización del Estado, respondiendo preguntas de los diputados.

Como marca el artículo 34 de la Ley 6684, que establece que el Jefe de Gabinete de Ministros debe asistir a la Legislatura para informar sobre la marcha del Plan General de Gobierno, el día 1º de julio de 2025 se realizó una sesión especial en el Palacio Legislativo presidida por la Vicejefa de Gobierno, Clara Muzzio, contando con la presencia de los legisladores y miembros del Gabinete.

La extensa sesión que duró desde las 10 de la mañana a las 4 de la tarde, arrancó con la exposición de Sánchez Zinny hablando de lo realizado en el primer tramo de la gestión de gobierno. Hizo especial hincapié en la planificación, método y eficiencia, incluso en un “contexto social y económico desafiante”, y que todas las políticas se desarrollaron con un mismo objetivo: mejorar la calidad de vida de los porteños.

Uno de los ejes centrales de su informe fue la seguridad. Señaló que ya se sumaron 3.000 nuevos policías al despliegue en calle, alcanzando un total de 19.000 efectivos, y se incorporaron nuevos patrulleros, motos, cuatriciclos, además de 120 armas no letales, reforzando la seguridad en zonas críticas con cuadrantes estratégicos. También destacó la ampliación del sistema de video vigilancia, que hoy cubre el 82% del territorio con más de 1.200 cámaras nuevas en 300 puntos de la Ciudad, y la instalación de 370 Puntos Seguros en toda la Ciudad. Informó que se completaron 116 nuevas plazas en comisarías y que se avanza con otras 150, así como con la construcción de una nueva cárcel en Marcos Paz con 2.240 plazas.

En relación con la movilidad, Sánchez Zinny mencionó la implementación del Sistema Integrado de Movilidad Urbana, que incorpora 12 buses eléctricos; 2 líneas de TramBuses que unirán puntos claves como el Aeroparque Jorge Newbery con el Centro de Transbordo Sáenz en Nueva Pompeya, y la estación Belgrano C del ferrocarril Mitre con la estación San Pedrito en Flores. Por último, se mencionó la futura Línea F del subte, la compra de 214 coches nuevos para las líneas A,B y C, y la modernización del Premetro, además de distintas obras estratégicas para mejorar la conectividad en la Ciudad, como las realizadas en el Puente Ciudad de la Paz que permitió su reapertura, los trabajos de ampliación del Puente Labruna y la transformación de la Autopista Dellepiane, que sumará un parque lineal en sus márgenes.

Sobre el espacio público, indicó que se realizaron más de 120 intervenciones en plazas y parques, se incorporaron 7.600 contenedores antivandálicos y se implementó inteligencia artificial en camiones de recolección para mejorar la higiene urbana.

El Jefe de Gabinete destacó que “la calle no es un lugar para vivir” y detalló que aumentó un 233% la presencia de equipos de asistencia en calle, se sumaron más de 700 plazas en Centros de Inclusión Social y se abrieron dispositivos especializados en salud mental y adicciones. También celebró la aprobación de la Ley que habilita la urbanización del Sector 4 de la ex AU3 y en materia de Salud enumeró la inauguración de la nueva guardia del Hospital Piñero, nuevas bases del SAME, los centros de salud en Barracas, Boedo y Mataderos, el avance del nuevo CEMAR Nº 3 en Saavedra y en la unidad coronaria del Hospital Argerich.

Respecto a la educación, informó que el 20% del presupuesto está destinado al área, que ya se realizaron más de 740 obras en escuelas y se distribuyeron más de 25.000 dispositivos tecnológicos. También anunció que en julio abrirá el primer centro TUMO de América Latina, una propuesta educativa innovadora para jóvenes de 12 a 18 años, donde cada uno puede elegir su recorrido y formarse en áreas como animación, videojuegos, cine, robótica, inteligencia artificial y diseño gráfico.

En cuanto a Cultura, destacó que uno de los hitos más importantes de la gestión es la puesta en valor del Centro Cultural General San Martín y destacó el fortalecimiento del programa de Mecenazgo para que distintos contribuyentes puedan desarrollarse en el plano artístico.

En materia de autonomía, Sánchez Zinny celebró el traspaso de las 31 líneas de colectivos a la Ciudad, la aprobación del nuevo fuero laboral y destacó el proyecto de Ley enviado a la Legislatura para crear el Servicio Penitenciario porteño. También destacó la simplificación de más de 340 trámites, la eliminación de otros 35, y la digitalización de 38.

Respecto a modernización, destacó la simplificación de más de 340 trámites, la eliminación de otros 35, y la digitalización de 38. En este sentido, el funcionario destacó haber alcanzado la digitalización del 94% de los trámites, la implementación de la Ventanilla Única de Trámites, el Libro Digital de inspecciones integrado a BOTI, la atención por WhatsApp de AGIP y una nueva normativa que permite habilitar un negocio de bajo riesgo en 15 minutos.

Otro aspecto destacado fue la devolución de saldos de Ingresos Brutos en 48 horas para comercios y en el Sur, recalcó la masiva concurrencia a eventos en el Parque de la Ciudad, el Autódromo y el Estadio Mary Terán, que posicionó al sur como nuevo polo de entretenimiento, con un impacto económico directo valuado en más de 30.000 millones de pesos.

Finalmente, el Jefe de Gabinete remarcó que todo se logró sin aumentar el gasto. “Gobernar es transformar, y lo hacemos con responsabilidad, compromiso y una visión clara de futuro para que Buenos Aires sea cada vez más moderna, integrada y justa”, concluyó Sánchez Zinny.

Tras su exposición, los legisladores tuvieron la oportunidad de formular preguntas, comentarios y reclamos, que luego de un cuarto intermedio fueron respondidos por el Jefe de Gabinete.

Delfina Velázquez
Diputada porteña (UP)
Vecina Comuna 11

Entre los diputados que reclamaron estuvo Delfina Velázquez (UP), vecina de la comuna 11, se refirió especialmente a la problemática de residuos urbanos y dijo: “¿Qué piensan hacer con el sistema de reciclado de la ciudad? Hay una realidad que es que la Ciudad sigue promocionando una ciudad verde y limpia y no está teniendo resultados (…). La verdad que la única inversión en la que la ciudad parece tener un presupuesto considerable tiene que ver con los contenedores antivandálicos que además de determinar por su nombre que el trabajo de los cartoneros es vandalismo, lo único que hace es poner una barrera más al trabajo de los recuperadores (….) Llama la atención que el jefe de Gabinete no haya mencionado, ni siquiera una vez, al sistema de reciclado con inclusión social, que es parte de la gestión del gobierno de la ciudad, que además es una política modelo que vienen a observar de todo el país como funciona… Entonces también preguntar cuál es el motivo por el cual no se menciona o no se da cuenta de las condiciones del sistema de reciclado a través de cooperativas en la ciudad de Buenos Aires al día de hoy? Y en general cuál es la política que va a tener la ciudad en materia de reciclado, estamos muy lejos de las metas ambientales, se sigue incumpliendo de manera sistemática la Ley de basura 0.

Y continuó… “¿Qué políticas de empleo van a implementar para dar respuesta a los trabajadores informales en general y los recicladores urbanos en particular? ¿Qué políticas piensan implementar que realmente fomenten el reciclado? ¿Tienen previsto la apertura del registro creado en la ley 992, que indica la posibilidad de inscripción de los recicladores urbanos? y ¿Cuántas toneladas de residuos fueron enviadas por la ciudad al CEAMSE en lo que va de 2025?"

El diputado Gabriel Solano (FIT) no fue menos duro “Siempre se pinta una realidad que no se compadece con la situación que viven quienes residen y trabajan en la ciudad de buenos aires”.

REPERCUSIONES:

En la misma línea que Solano, el diputado Andrés La Blunda (UP), terminada la sesión cuestionó al funcionario del Poder Ejecutivo, y remarcó que lo que expresó Sánchez Zinny “solo existe en sus maquetas” y precisó que el jefe de gabinete “Habla de la Línea F como si estuviera inaugurada. (Spoiler: solo hay renders). Prometen más verde, pero lo que crece es el cemento en las comunas del sur. ¿Obras públicas? Brillan por su ausencia. ¿Será por la motosierra de Javier Milei?”. Y más adelante dijo: “Dicen que asisten a personas en situación de calle, pero la realidad es represión y expulsión hacia provincia. El ‘mejor sistema de salud’: hospitales destruidos, enfermeros no reconocidos y turnos imposibles. ‘Ciudad limpia’: ratas, tachos desbordados y olor a abandono”, siguió La Blunda y remató: “¿agilizaron trámites para negocios? Mentira, no paran de caer las ventas y no hay una sola ayuda de Macri”.

Graciana Peñafort (UP) se expresó en sus redes sociales y en el análisis de lo sucedido enfatizó: “Hoy vino el Jefe de Gabinete de CABA a la Legislatura a cumplir con su obligación constitucional de informar sobre el estado de la ciudad: Pero pasaron cosas raras, muy raras: “Primero, nos mandaron una lista con los temas sobre los que podíamos preguntar, es decir también sobre los que no podíamos preguntar”… Y remató… “no me respondió ni una sola pregunta sobre el proyecto que envió su propio jefe de Gobierno sobre el sistema penitenciario y Ejecución de la Pena”.

EDITORIALES

NOTA DE TAPA

VOTACIÓN 2025:

LA CIUDAD ELIGE A SUS LEGISLADORES

Escribe: Lic. MÓNICA RODRÍGUEZ. Dirección

El próximo 18 de mayo los porteños concurriremos a las urnas para elegir a los 30 representantes que integrarán la cámara legislativa a partir del próximo 10 de diciembre y por los próximos 4 años.

En esta oportunidad se irá directo a la elección general porque no habrá Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias, fueron suspendidas por iniciativa del Jefe de Gobierno que encontró el apoyo mayoritario en los 55 legisladores que sancionaron el proyecto en una sesión extraordinaria llevada a adelante el pasado 21 de febrero.

El acto eleccionario se realizará mediante boleta electrónica, una modalidad que ya se utilizó en 2015 y volvió a implementarse en las P.A.S.O del 2023.

¿QUÉ SE VOTA EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES?

Vamos a elegir a 30 Legisladores/as, renovación de la mitad de la cámara, con un mandato de 4 años y serán nuestros representantes a nivel local. Los nuevos diputados pasarán a ocupar sus bancas a partir del 10 de diciembre cuando venzan los mandatos de los diputados que entraron en 2021.

¿Cómo están repartidas hoy las bancas que se ponen en juego?

• Al PRO le vencen 15 bancas.

• Unión por la Patria (UxP) tendrá que renovar 8 lugares.

• La Libertad Avanza (LLA) reelegirá 6 escaños.

• La Unión Cívica Radical (UCR) pondrá 3 lugares en juego.

• El Frente de Izquierda y de los Trabajadores-Unidad (FIT-U) renovará 2 bancas.

¿QUIÉNES SON LOS CANDIDATOS?

Se presentan diecisiete listas, que estarán encabezadas por los siguientes candidatos:

• LEANDRO SANTORO será el primero en la boleta que hoy se conoce como Unión por la Patria, aunque el frente electoral en esta oportunidad se llamará Es Ahora Buenos Aires. Santoro estará acompañado por Claudia Negri (vicedecana de la Facultad de Medicina de la UBA); Federico Mochi (presidente de la Juventud Universitaria Peronista de la Ciudad); Mariana González (dirigente social), Juan Pablo Modarelli (actual legislador que irá por la renovación de su mandato.

• JUAN MANUEL ABAL MEDINA, de extracción peronista, irá con una lista propia denominada Justa Libre y Soberana. Lo acompaña Carolina Papaleo.

• SILVIA LOSPENNATO encabezará a la lista de legisladores porteños por el PRO. La siguen Hernán Lomardi, Laura Alonso y el recientemente desplazado del Ministerio de Seguridad Waldo Wolf.

• MANUEL ADORNI, actual vocero presidencial será el primer candidato de La Libertad Avanza. En los primeros seis lugares de sus lista estarán Soledad Pelayo, Nicolás Pakgojz, Andrea Freguía y Juan Pablo Arenaza.

• HORACIO RODRÍGUEZ LARRETA, ahora apartado del PRO irá con el Movimiento al Desarrollo. Integrarán su lista Guadalupe Tagliaferri (actual senadora nacional) y Emmanuel Ferrario (actual legislador porteño. En el cuarto lugar irá Melisa Balbi. Este frente también lo integran los espacios Confianza Pública y el Partido Federal.

• LUCILLE LEVY será quien encabece la lista de la Unión Cívica Radical – Evolución liderada por Martín Lousteau. La boleta de este espacio donde también participan el Partido Socialista y el GEN, será integrada también por Facundo Cedeira, Jesica Barreto, Josías Vázquez, Manuela Ludueña Senlle y Maximiliano Kolaczyk.


• VANINA BIASI, actual diputada nacional será la encargada de encabezar la lista del Frente de Izquierda y de Trabajadores Unidad. Estará secundada por Luca Bonfante (dirigente estudiantil). En la boleta los seguirán Celeste Fierro, Pablo Almeida, Mercedes Trimarchi y Jeremías Romero, entre otros.

• RAMIRO MARRA se presentará por el partido UceDé que alguna vez supo liderar Álvaro Alzogaray y su hija María Julia. Nabila Michitte estará en segundo lugar, mientras Eduardo Del Piano, Antonella Santagada, Facundo Velastiqui y Abril Benegas irán completando los siguientes lugares en la boleta.

• ALEJANDRO KIM se presentará por el partido que conduce Guillermo Moreno, Principios y Valores.

• PAULA OLIVETO será la representante de la Coalición Cívica para aspirar a ocupar una banca en la Legislatura. Será secundada por Fernando Sánchez (actual legislador porteño que buscará renovar), María Pace Wells, Federico Esswein, Carolina Maccione y Juan Francisco Rosati; entre otros.

• RICARDO CARUSO LOMBARDI (ex futbolista y actual director técnico) se presentará en estas elecciones en la ciudad por el Movimiento de Integración y Desarrollo que dirige Oscar Zago (que entró en la cámara de diputados en alianza con La Libertad Avanza en 2023). Lo siguen los candidatos: Sandra Lorena Saravia, Miguel Ángel Arancio, Agustina Villar, Pablo Testori Schroeder y María del Pilar Lernoud en los primeros seis lugares.

• YAMIL SANTORO anunció su candidatura por Unión Porteña Libertaria. Lo acompañan Alejandra Muchart, Paula Scauzillo, Ezequiel Campello, Elizabeth Márquez, entre otros.

• FEDERICO WIONOKUR se postulará por el Nuevo MAS, cuya referente más conocida del espacio es Manuela Castañeira. Violeta Alonso, Matías Brito, Belén Dámbrosio, Mariana Rueda y Alejandro Leiva son los primeros seis de la boleta.

• MARÍA EVA KOUTSOVITIS es candidata a legisladora por la alianza electoral Confluencia por la Igualdad y la Soberanía. Este frente electoral además estará integrado por los partidos Unidad Popular, el Movimiento “la Ciudad somos quienes la habitamos”, Patria de Iguales, Izquierda Popular y el Partido Comunista. Integran su lista Airel Elger (docente y dirigente comunista), Mónica Ruejas (referente social y comunitaria), Antonella Bianco (docente y dirigente sindical de UTE), Jonatan Baldiviezo (abogado y fundador del ODC) y Virginia González Gass (docente y legisladora – MC), entre otros

• MARCELO PERETTA, dirigente gremial del Sindicato Argentino de Farmacéuticos y Bioquímicos (SAFyB) irá por el espacio Movimiento plural. Lo siguen: Valentina Peretta Alejandre y Federico González

• CÉSAR BIONDINI, lidera el Frente Patriota Federal, lo secundan Verónica Cardozo y Héctor Jaime

Marcelo Peretta, 

• MILA ZURBRIGGEN es la primera de la lista del Movimiento - Nueva Generación. También forman parte de esta boleta Lucas Arias y Julieta Goldsman.

VOTACIÓN CON BOLETA ÚNICA ELECTRÓNICA

Paso a paso:

1. Vas a encontrar un simulador en la entrada del centro de votación que te corresponde. Habrá una persona que te guíe si necesitás practicar antes de emitir tu voto.

2. Como siempre, debes acercarte a la mesa de votación que te asignaron y presentar el DNI. Te van a dar la boleta única con la que vas a votar.

3. Insertá la boleta en la máquina. Elegí en la pantalla la opción que querés. Confirmá el voto e imprimí.

4. Doblá la boleta. Cortá el troquel. Depositá tu voto en la urna.

5. No olvides llevar tu DNI físico, firmar y llevarte la constancia de voto. Podés pedir asistencia en todo momento.

Para más información podés conectarte a buenosaires.gob.ar/justicia