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viernes, 2 de diciembre de 2022

COMUNA 11

FERROCARRIL SAN MARTÍN


VECINOS, ENTIDADES Y EMPRESARIOS DE VILLA DEL PARQUE Y DEVOTO HICIERON UN RECLAMO ANTE EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO


Por los futuros 11 o más pasos bajo nivel y puentes previstos en el tramo de la Comuna 11, obras complementarias a la electrificación de la línea.

Solicitan que se evalúen otras alternativas superadoras.




Como sabemos, el Gobierno de la Nación Argentina, conjuntamente con la Ciudad y la Provincia de Buenos Aires están llevando adelante un plan de recuperación de los ferrocarriles metropolitanos, política que encontró financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo a partir del año 2013.

En este contexto, también se electrificará el Ferrocarril San Martín que tiene previsto como obras complementarias la eliminación de todas las interferencias desde Villa del Parque (CABA) hasta la localidad de José C. Paz (Provincia de Buenos Aires), teniendo en cuenta que desde el Puente de Avenida San Martín (CABA) hasta la estación Retiro, ya fueron eliminados todos los pasos a nivel.

Las obras de electrificación de la línea son financiadas en gran parte por un crédito del Banco Interamericano de Desarrollo ya aprobado desde el año 2017. La entidad bancaria desembolsará U$S400 millones de los U$S522 que cuesta la conversión ferroviaria. Por su parte, la Nación ya tiene previsto en su presupuesto del año 2023 aportar los U$S122 millones restantes.

Frente a esto, contando con el apoyo de más de 20 ONGs de la Comuna 11, entidades de la sociedad civil de alcance metropolitano y la adhesión de más de 10.800 ciudadanos a través de la plataforma Change.org(1), el Colectivo #SINBARRERASNITUNELES realizó una presentación ante el Mecanismo Independiente de Consulta e Investigación (MICI) del Banco Interamericano de Desarrollo.

En la nota elevada, los reclamantes exponen que según un trabajo de investigación realizado y consultas a profesionales de diferentes disciplinas, las consecuencias devenidas de las obras complementarias de la electrificación, que podrían ser nada más y nada menos que entre 11 y 18 pasos bajo nivel y sobre nivel previstos para eliminar las barreras en el tramo que el ferrocarril San Martín recorre Villa del Parque y Villa Devoto, implicarán un proceso de degradación territorial con deterioro de la calidad de vida para las generaciones presentes y futuras tanto en la dimensión ambiental, como en la económica y social.

Destacan que no recurren a esta instancia para poner en duda las bondades de la electrificación de la línea y mucho menos la eliminación de los pasos a nivel porque ambas políticas son muy positivas, si se hacen como corresponde. Pero aclaran “Obras de esta magnitud no pueden implicar el mejoramiento de la vida para algunos a costa de la vida y sacrificio de otros. Deben estar proyectadas para bien de todos”.

Cuestionan la forma prevista de eliminación de los pasos a nivel porque no se han hecho previamente evaluaciones de alternativas que pueden ser superadoras y mucho menos estudios de impacto ambiental estratégicos y acumulados de lo que causarán la totalidad de los pasos bajo nivel y sobre nivel planificados sobre el territorio y sus residentes.

En la presentación remarcan que las comunidades circundantes a los viaductos subterráneos construidos hasta ahora en la ciudad de Buenos Aires (31) sufren multiplicidad de perjuicios, a saber:

Los PbN tienen grandes riesgos de inundarse
ante lluvias de mediana intensidad.
El 13 de Noviembre de 2022 volvimos a padecerlo
en el túnel Spinetta (Av. Congreso y vías FFCC Mitre)

- Daños económicos: desaparición de empresas y pérdida de fuentes laborales. Pérdidas patrimoniales por desvalorización de la propiedades inmuebles y pérdida de valor de toda la zona en general.
- Mayores intersticios urbanos: por cierre de calles y desvíos que transforman los barrios caracterizados algunos por la existencia de múltiples diagonales, en verdaderos laberintos.
- Inseguridad: “áreas fantasmas” con poca circulación y problemas significativos para los peatones que deben atravesar los pasos subterráneos.
- Impacto ambiental negativo: por la destrucción de frondosas arboledas tan características de estas áreas de la ciudad (se estima que si se hacen los túneles planificados, extraerían al menos 800 ejemplares)
- Riesgo hídrico con inundaciones de las zonas aledañas y de los propios PbN los que, en estaciones húmedas o con precipitaciones abundantes en períodos cortos, se transforman en reservorios de agua poniendo en riesgo la vida de automovilistas y transeúntes que deben atravesarlos y por supuesto clausurando toda conexión a uno y otro lado del tendido ferroviario.
- Discriminación: especialmente personas con discapacidad, familias con niños y niñas de corta edad, adultos mayores, adolescentes y jóvenes encuentran enormes dificultades para atravesar estos PbN que se terminan convirtiendo en obstáculos urbanos.

Solicitan que el MICI intervenga para que el Gobierno Argentino llame a AUDIENCIA PÚBLICA y ponga a disposición toda la documentación que obra en el expediente de este proyecto a fin de garantizar a la ciudadanía el derecho al acceso a la información pública, teniendo en cuenta que el proyecto de mejora de la línea San Martín a lo largo de los años ha sufrido innumerables modificaciones y mutaciones, a punto tal que en la actualidad la información brindada a la ciudadanía es confusa, insuficiente, contradictoria y desactualizada.
También solicitan se abra una MESA DE DIÁLOGO y TRABAJO institucional que permita arribar a la mejor solución y a obras que verdaderamente sean impulsoras de progreso y desarrollo para todos.

Exigen que se realicen las EVALUACIONES DE ALTERNATIVAS teniendo en cuenta la factibilidad técnica, económica, social y ambiental de otras posibilidades como son que el tren corra en trinchera o la continuación del viaducto en altura. Y se realicen los correspondientes Estudios de Impacto Ambiental Estratégicos y Acumulados, como exige la ley 123 de la Ciudad de Buenos Aires, y en particular, en el caso de los PbN se debe considerar el impacto del conjunto de estas obras y no estudios segmentados de cada PbN que no reflejan el determinante efecto que tendrán todas esas obras cuando estén terminadas.

Por último, los reclamantes van más allá. No se han quedado quedado en los cuestionamientos sino que a partir de estudios y consultas a especialistas, impulsan como alternantiva superadora que se evalúe la posibilidad que el el tren corra en trinchera a cielo abierto.

En el escrito señalan que “esta obra significaría un verdadero progreso para nuestros barrios, para la ciudad y para el primer cordón del conurbano, si se decide continuarla en provincia de Buenos Aires y para la circulación del ferrocarril”

Explicitan en la nota que “A partir de estudios, consultas a expertos y reuniones con los equipos técnicos del Gobierno de la Ciudad resulta que la opción del TREN EN TRINCHERA no solo es plausible, sino que sería la más adecuada para este tramo de la línea”.




Si el tren corriera en trinchera a cielo abierto contribuiría a:
· Mejorar la calidad de vida de los vecinos con la apertura de todas las calles, dando total conectividad a vehículos y peatones.
· Es totalmente inclusivo las personas con discapacidad, las familias con niños pequeños y adultos mayores ya no encontrarán límites ni obstáculos para transitar y atravesar estas áreas.
. Seguridad vial con la desaparición de todos los PaN;
. Agilidad para el tránsito vehicular;
. Aumento de la frecuencia ferroviaria
. Disminución del impacto acústico ferroviario;
. Ganancia de varias hectáreas de espacios verdes, fundamental en una ciudad que registra un déficit sustantivo de espacios verdes públicos por habitante.
· Mayores espacios para habilitar estacionamientos, oficinas públicas, centros recreativos y culturales, entre otros.
. Puesta en valor de toda la zona y aumento de la valuación inmobiliaria y comercial de la región dándole impulso significativo para que se desarrolle en todo su potencial de la mano de la iniciativa privada, como siempre ha sido hasta el día de hoy.
. La trinchera ferroviaria podría hacerse sin necesidad de interrumpir el servicio durante su construcción (como se hizo a principios del siglo XX en el ferrocarril Sarmiento), pudiendo extenderse hasta Avenida General Paz o hasta Patio Alianza en Santos Lugares.

En síntesis, realizar 11 túneles ó más sumado a los puentes en apenas 4,2 km de extensión, significaría un viaducto vial de 300 mts de largo cada 200/250 mts. Una aberración urbanística, técnica y un verdadero despilfarro económico, porque dentro de los costos de estos desarrollos también hay que considerar como se superan las innumerables interferencias subterráneas (cañerías pluviales, cloacales, de electricidad, gas, etc. ) y de superficie (baldosas, calzada, luminarias, mobiliario urbano, etc) y otras problemáticas que traen aparejadas estas intervenciones urbanísticas. Si se hicieran todos estos túneles y puentes, se terminarían construyendo más metros lineales, que si se construyera la trinchera ferroviaria a cielo abierto.

Es absolutamente necesario que las autoridades y equipos técnicos gubernamentales estudien todas las alternativas para eliminar los pasos a nivel en la línea San Martín, antes de llevar a cabo la electrifiación, porque:
1. La electrificación incorporará un nivel de tecnología que permitirá al ferrocarril brindar inicialmente un servicio cada ocho minutos pero en el futuro la espera entre tren y tren dismiruirá a tres minutos. En estas circunstancias, si no se eliminaran los pasos a nivel, aumentará exponencialmente la inseguridad vial y las barreras se mantendrían bajas durante períodos de tiempo mucho más prolongados que en la actualidad, trayendo congestionamientos de tráfico.
2. Si la electrificación se llevara adelante en superficie y a nivel del suelo, sin considerar otras alternativas para la eliminación de los PaN, una vez que el tren corra electrificado ya no quedará otra posibilidad que no sea hacer la multiplicidad de túneles previstos.


(1) Quienes deseen sumarse, pueden hacerlo entrando a la plataforma de CHANGE.ORG/TUNELESNO

jueves, 20 de octubre de 2022

ESPACIO PÚBLICO

MEJORAMIENTO DE LA LÍNEA SAN MARTIN


NUEVO TENDIDO DE VÍAS Y SEÑALAMIENTO

Se aprobó lanzar la licitación para el primer tramo de obras que incluirá la electrificación. Otras vienen demoradas hasta tanto se termine el procesamiento y se den a conocer de los resultados de la encuesta pública realizada recientemente por el Ministerio de Transporte de la Nación y que exige el BID.


Nuevo tendido de vías y durmientes
Bajo la nueva modalidad que impuso el Banco Interamericano de Desarrollo, principal organismo de crédito que financiará gran parte del plan de mejoramiento de la línea San Martín, el Ministerio de Transporte de la Nación formalizó el día 19 de octubre de 2022 el llamado a licitación para instalar un nuevo sistema de señalamiento y cambio de vías, mediante la Resolución 699/2022. Desde la cartera aseguran que en los próximos meses se comenzarán con el resto de las licitaciones para llevar adelante el tendido de catenarias, la construcción de dos subestaciones de suministro eléctrico y la reforma de los talleres de Patio Alianza (Santos Lugares, Provincia de Buenos Aires).

Recordemos que el BID concedió un préstamo de U$S400 millones para que la Nación Argentina proceda a la electrificación de la línea. La obra tiene un costo total estimado de U$S520 millones, lo que hace que el país deba invertir U$S122 millones adicionales para completar los trabajos. Esta línea de crédito está otorgada desde el año 2017 pero los vaivenes económicos que sufrió nuestro país en estos años sumado a la no aprobación del BID a una licitación que ya estaba otorgada en el año 2021 a un consorcio chino bajo la modalidad llave en mano, tal y como lo había recomendado el banco originalmente, impidió que este proyecto comenzara a implementarse.

En un cambio rotundo las autoridades bancarias en diciembre del año pasado sugirieron a Argentina que vuelva a comenzar con el proyecto pero ahora bajo el formato de contratos parciales, como se llevó adelante la electrificación de la línea Roca.

El desacople  y extensión en los plazos de otras licitaciones que deben hacerse y forman parte de la electrificación se debe a que aún debe finalizar el procesamiento de los datos de la consulta pública y publicación de sus resultados en la página del Ministerio de Transporte de la Nación, a la que fue sometido este proyecto en las últimas semanas, un requisito que exige el BID para que el gobierno argentino pueda avanzar en la elaboración de los nuevos pliegos.

¿QUÉ IMPLICARÁ LA ELECTRIFICACIÓN?

Terminará con la tracción de las formaciones con máquinas diésel y la transformará en una línea electrificada con un servicio más eficiente, rápido y con mayor frecuencia.
Una vez que el ferrocarril sea eléctrico se estima que la frecuencia ferroviaria en la mayor parte del recorrido de la línea hasta pilar será cada siete minutos al principio, aunque la modernización incorporará una tecnología que permitirá bajar la frecuencia en el futuro a tan solo 3 minutos entre tren y tren.

Nuevo señalamiento
Por ello, estas obras de electrificación deben venir acompañadas sí o sí por la eliminación de todos los pasos a nivel. En la ciudad de Buenos Aires restan sacar 15 interferencias que están ubicadas en el tramo de Villa del Parque y Villa Devoto.

¿QUÉ INCLUYE ESTA LICITACIÓN?

La resolución del día miércoles contempla la renovación integral de vías, aparatos de vía (ADV), pasos a nivel y obras de arte entre Retiro y Pilar (casi 56 km). No sólo se renovarán las dos vías principales, sino también las terceras y cuartas donde existan.
De esta obra quedarán excluidos dos tramos: el viaducto Palermo – La Paternal (km 6,6 a km 11,6, entre el puente de la calle Paraguay y el puente de la Av. San Martín) y la vía descendente entre el km 40 y la estación Pilar, porque ya se han hecho las tareas de modernización.
Se desarmará la actual infraestructura de vías, se realizará el perfilado del terreno, se constituirá una nueva subrasante. La nueva vía quedará conformada con durmientes de hormigón monobloque, rieles UIC 54 E1 de tipo Vignole (clase R260 en vía recta y clase R350 HT en vía en curva y enlaces entre ADV), que serán unidos para conformar riel largo soldado, fijaciones doblemente elásticas tipo W14 y piedra balasto grado A1.
La licitación también incluye un nuevo sistema de señalamiento, control de trenes y sistema automático de protección ATS (Automatic Train Stop).

PRÓXIMAS LICITACIONES

Electrificación: se realizará a través de catenaria aérea flexible a 25 kV y 50 Hz. La obra incluye soportes, suspensiones (ménsulas), catenaria (línea de contacto y línea de sostén), conjunto de regulación automática (contrapesas), línea de alimentación, línea de retorno y puntos fijos.

Así serán las catenarias tendidas en la línea San Martín.

Subestación eléctrica:
Será ubicada en la localidad de William Morris y estará destinada a alimentar a la línea. El predio elegido está ubicado en cercanías del río Reconquista y el Camino del Buen Ayre.

Nuevo taller en Playa Alianza: serán reformadas y refuncionalizadas todas las instalaciones para que sea una plaza de reparación y mantenimiento de las futuras formaciones. Los talleres serán mecánicos, electromecánicos, electrónicos, neumáticos e hidráulicos, y eléctricos.
Los talleres también contarán con una planta de lavado de formaciones, almacén depósito, base de conductores y guardas y dependencias operativas, entre otras instalaciones.

Reforma de la estación Pilar y otras: Se construirán dos nuevas plataformas, se ampliarán las actuales y se tenderán cinco vías nuevas con sus respectivos enlaces, además de la construcción de un puente peatonal con ascensores. Esta refuncionalización está orientada a convertir la estación en una terminal de trasbordo con los servicios diésel a Cabred, que serán ampliados a Mercedes en un futuro.

También se proyecta prolongar los actuales andenes en algunas estaciones: Devoto, Saénz Peña, Santos Lugares, Caseros, Hurlingham, William Morris, Muñiz, Derqui y Astolfi.

ACCIONES COMPLEMENTARIAS:

Las nuevas formaciones
fueron compradas a Rusia
Si bien estas obras no están incluidas dentro del crédito específico de la electrificación otorgado por el BID, son indispensables para que el tren pueda correr bajo el nuevo sistema.

Compra de una nueva flota: La flota prevista es de 25 formaciones de ocho coches cada una, 19 operativas en simultáneo, tres en reserva operativa y tres en reserva técnica. La cantidad podría eventualmente ampliarse hasta un máximo de 35 formaciones. La compra de los nuevos trenes eléctricos fue adjudicada a una empresa rusa pero debido a la guerra y a las sanciones que sufre la nación rusa, la operación se mantiene congelada.

Eliminación de las interferencias:
En la medida que el tren va a circular con mayor frecuencia, es imprescindible que se eliminen los Pasos a Nivel. Si ello no se hace, van a ocurrir dos cosas: las barreras estarán cerradas por períodos más prolongados que en la actualidad con lo cual se dificultará la circulación vehicular y habrá mayor inseguridad vial por siniestros ocasionados por el ferrocarril.

La forma como se eliminen los PaN en Villa del Parque y Devoto 
será determinante para el futuro de nuestros barrios

En la ciudad de Buenos Aires está previsto hacer 11 PbN y 2 PsN para eliminar los pasos a nivel. De concretarse esa planificación, los vecinos de Villa del Parque y Devoto tendrán como única forma de conexión a uno y otro lado de la vía pasos subterráneos de 300 metros de extensión.
Desde el colectivo vecinal #sinbarrerasnituneles se impulsa la revisión de esta planificación porque están convencidos que tal y como está planteada será nefasta para Villa del Parque o Devoto. No objetan la electrificación ni la eliminación de barreras, al contrario, sostienen que son dos proyectos muy positivos. Es decir, no cuestionan qué se va a hacer sino cómo está planificado eliminar las interferencias (pasos a nivel)
Es por ello, que a lo largo de todos estos años han realizado diferentes presentaciones ante el Gobierno de la Ciudad primero y ante el Gobierno Nacional después, inclusive abriendo expedientes en las diferentes reparticiones, sin obtener respuesta.

Atendiendo a que dentro de los requisitos exigidos por el BID antes de desembolsar sus líneas de crédito, los proyectos deben tener garantizar sustentabilidad ambiental y social y no implicar serios impactos negativos para las poblaciones actuales y futuras, el colectivo #sinbarrerasnituneles hará una próxima presentación para que el banco solicite:

· QUE EL GOBIERNO NACIONAL LLAME A AUDIENCIA PÚBLICA. Y ponga a disposición toda la documentación pública que obra en el expediente de este proyecto a fin que el Estado Argentino cumpla con la normativa vigente y garantice a la ciudadanía el derecho al acceso a la información pública.
Ha surgido de la propia documentación que se entrega a los ciudadanos con motivo de audiencias públicas y de encuentros con agentes gubernamentales que la planificación de obras sobre la traza de la línea San Martín en jurisdicción de la Comuna 11 es un proyecto que ha mutado y se ha modificado a lo largo de los años, de manera tal que la información que hoy obra en manos de la ciudadanía es confusa, insuficiente, contradictoria y desactualizada.
Por ello es menester que la ciudadanía cuente con información actualizada y fidedigna de este proyecto con todas las precisiones.
La encuesta pública que realizó el Ministerio de Transporte de la Nación subió tan solo un análisis de impacto limitado y con carácter de “borrador”.
Las obras que se vayan a realizar impactarán de manera sustantiva en la región metropolitana. Este tipo de planificación imprecisa y cambiante, hace que la población no tenga un conocimiento cierto de lo que va a suceder y en función de ello no puede proyectar su vida y sus inversiones con certidumbre.

MESA DE DIÁLOGO Y TRABAJO. Para exponer a las autoridades a cargo de este proyecto las preocupaciones de los habitantes de Villa del Parque y Devoto, acercar un completo trabajo de investigación y la opinión de especialistas de diferentes disciplinas que han aportado sus conocimientos. Asimismo, avanzar en un diálogo institucional constructivo que permita arribar a la mejor solución y a obras que sean impulsoras de verdadero progreso y desarrollo.

CONSIDERE OTRAS ALTERNATIVAS DE ELIMINACIÓN DE PASOS A NIVEL. Y se contemple una propuesta superadora: TREN EN TRINCHERA A CIELO ABIERTO. Esto significaría un verdadero progreso para ambos barrios y para el primer cordón del conurbano, si se decide continuarla en provincia de Buenos Aires.
A partir de estudios, consultas a expertos y reuniones con los equipos técnicos del Gobierno de la Ciudad resulta que esta opción no solo es plausible, sino que sería la más adecuada para este tramo de la línea.
Las ventajas de que traería que el tren corra en trinchera:
· Mejor calidad de vida de los vecinos con la apertura de todas las calles dando total conectividad a vehículos y peatones;
· Seguridad vial con la desaparición de todos los PaN;
· Agilidad para el tránsito vehicular; aumento de la frecuencia ferroviaria por la eliminación de todas las interferencias;
· Disminución del impacto acústico ferroviario;
· Ganancia de varias hectáreas de espacios verdes, estacionamientos, oficinas públicas, centros recreativos…;
· Puesta en valor de toda la zona y aumento de la valuación inmobiliaria y comercial de la región dándole impulso significativo para que se desarrolle en todo su potencial de la mano de la iniciativa privada, como siempre ha sido hasta el día de hoy.
La trinchera ferroviaria podría continuarse con el mismo esquema y cantidad de vías sin necesidad de interrumpir el servicio durante su construcción (como se hizo a principios del siglo XX en el ferrocarril Sarmiento), pudiendo extenderse hasta Avenida General Paz o hasta Patio Alianza en Santos Lugares.

· En la consideración de estas alternativas deben realizarse Evaluaciones de factibilidad técnica, económica, social y ambiental para el Tren en Trinchera, la continuación del Viaducto en Altura, y los Pasos bajo Nivel, conjuntamente con los correspondientes Estudios de Impacto Ambiental Estratégicos y acumulados (Ley 123 de la Ciudad de Buenos Aires). Y en el caso particular de los PbN se debe considerar el impacto del conjunto de todas estas obras en toda la zona afectada y no estudios parciales de cada PbN por separado, como hizo hasta ahora el Gobierno de la Ciudad.

¿Por qué los vecinos hacen esta presentación ante el BID y piden que se analicen las alternativas de eliminación de los PaN antes que se avance con la electrificación, siendo que el crédito no incluye financiamiento para sacar las interferencias ?
Porque ambos proyectos son interdependientes y están íntimamente ligados. No se comprende uno sin el otro.
De avanzar la electrificación en las actuales circunstancias planificadas por el gobierno argentino, nuestros barrios podrían quedar condenados, como dijo el economista Claudio Lozano, a ser “zonas de sacrificio”, perdiendo el capital humano, territorial, material, patrimonial y ambiental actual, además de cercenar nuestro futuro. Si la electrificación avanza a nivel del suelo ya no quedará otra alternativa que construir los túneles.

lunes, 12 de septiembre de 2022

COMUNA 11

ÚLTIMO MOMENTO


SE REACTIVÓ LA ELECTRIFICACIÓN DE LA LÍNEA SAN MARTÍN

El Ministerio de Transporte convoca a una CONSULTA PÚBLICA VIRTUAL.


Esta obra traerá sustantivos beneficios a los usuarios del ferrocarril.
Incluirá entre los trabajos complementarios, la eliminación de todos los pasos a nivel. Según la planificación, para Villa del Parque y Devoto significa la construcción de 11 (o más) túneles que condenarán a estos barrios a tener pasos subterráneos como única forma de atravesar las vías, sumado a que el centro comercial de Villa del Parque quedará dividido con la clausura definitiva del Paso a nivel vehicular de la calle Cuenca.




Tras las recientes reuniones del Ministerio de Economía de la Nación con el Banco Interamericano de Desarrollo, se destrabaron los financiamientos que habían quedado en stand by. Entre ellos, la electrificación de la Línea San Martín.

Según publicó en el día de hoy la plataforma En el Subte , el Ministerio de Transporte de la Nación reactivó el proyecto de electrificación del ferrocarril San Martín y está haciendo una  CONSULTA PÚBLICA VIRTUAL que comenzó hoy 12 de septiembre y se extiende hasta el 26 de Septiembre, para que los ciudadanos interesados ​​pueden participar, plantear sugerencias y recomendaciones sobre el proyecto. 
Cabe destacar que esta es una instancia obligatoria como paso previo a la elaboración de los nuevos pliegos de licitación del proyecto y obedece a un requerimiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), principal financista de la obra. Si bien en 2017 se había realizado una Audiencia Pública para este proyecto, la misma carece de validez por el tiempo transcurrido.
Otros ejemplos que debieron seguir el mismo camino, fueron la modernización de la línea Mitre y la electrificación del ferrocarril Belgrano Sur, que recibieron créditos del Banco Mundial y para ser habilitados debieron cumplir con el requisito de consulta a la ciudadanía.

Recordemos que la electrificación de esta línea irá de Pilar a Retiro con una inversión total de U$S520 millones, de los cuales el BID se comprometió a desembolsar U$S400 millones. El saldo restante de U$S120 millones lo aportará el Estado Nacional.

En el año 2017 el crédito estaba preacordado e inclusive durante la gestión del Presidente Mauricio Macri se había presentado ante el organismo un Estudio de Impacto Ambiental (en el que constan las obras que se necesitan hacer conjuntamente con la electrificación y una de ellas es la eliminación de todas las "interferencias" hasta José C. Paz).

En los siguientes tres años el gobierno argentino llamó a licitación y cuando los trabajos ya se habían pre-adjudicado al consorcio Supercemento-China Railway International Group (CRIG)-China Railway Signal and Communication (CRSC) bajo la modalidad “llave en mano”, el BID emitió un dictamen desfavorable en el que subrayó que no pudo “emitir su no objeción” a la adjudicación en virtud del exceso de tiempo transcurrido entre el lanzamiento de la licitación -diciembre de 2017- y la presentación de las ofertas -julio de 2018 - y terminó diciendo que   “la actualidad de los cambios […] desde el punto de vista técnico y de costos del proyecto”, comprometían  “la elegibilidad del financiamiento”. En función de esto, el organismo de crédito solicitó al ministerio dar de baja el proceso y volver a confeccionar los pliegos licitatorios de la obra. Además, en un giro de ciento ochenta grados, en el mismo escrito marcó que la nueva licitación se hiciera por contratos parciales y no mediante el sistema "llave en mano", como había sido la anterior.
Fue así que el Ministerio de Transporte de la Nación dio de baja la licitación mediante la Resolución Nº490/2021.

¿EN QUÉ CONSISTE LA ELECTRIFICACIÓN?

La electrificación del ferrocarril San Martín supone una trascendente transformación que cambiará la calidad y los tiempos de viaje para los pasajeros.
Tiene un plazo de ejecución estimado de 48 meses e incluye el tendido de 150 km de catenaria, nuevo señalamiento y comunicaciones electrónicas, frenado automático, nuevo tendido de vías, la construcción de una subestación de suministro eléctrico en William Morris, la edificación de un depósito y taller de mantenimiento en Patio Alianza (Santos Lugares), la reconstrucción de la estación Pilar y extensión de los andenes en las estaciones Devoto, Saenz Peña, Santos Lugares, Caseros, Hurlingham, William Morris, Muñiz, Derqui y Astolfi.
Cuando la electrificación esté finalizada, el tren contará con una infraestructura que le permitirá tener una frecuencia cada 6 u 8 minutos y en un futuro esos tiempos podrían reducirse hasta 3 minutos entre tren y tren.

Como consecuencia de ello, la planificación tiene prevista la necesidad de obras complementarias como es la eliminación de todas las interferencias (barreras) desde la calle Empedrado (Villa del Parque) hasta José C. Paz en un plazo de cuatro años (el mismo tiempo que ocupan las obras de electrificación).
Cabe destacar que desde el puente de Avenida San Martín hacia Retiro ya no hay pasos a nivel porque el tren corre en altura.

REPERCUSIONES EN LA COMUNA 11:

Para la Comuna 11 este llamado a Consulta Pública significa una nueva ventana de oportunidad para que la comunidad se exprese y para que el Ministerio de Transporte analice y revea las obras complementarias de eliminación de los pasos a nivel, que si bien no forman parte del proyecto específico de electrificación y no están dentro del financiamiento del BID, son obras que están previstas realizarlas en paralelo y en el mismo plazo que duren las obras de electrificación (48 meses).

(*) En Cuenca, según la documentación vigente, el PbN sería eliminado por la 
clausura definitiva del paso a nivel vehicular y se construiría un paso peatonal subterráneo


En nuestra jurisdicción se eliminarán 11 interferencias (PaN) y según consta en el Estudio de Impacto Ambiental elevado por el Gobierno Argentino al BID en 2017 y en otros documentos públicos, esos pasos a nivel quedarán reemplazados por 11 túneles (PbN), 2 pasos sobre nivel (puentes) y la clausura definitiva del paso vehicular de la calle Cuenca con la construcción de un paso peatonal subterráneo. Todo esto se hará en los 4,2 km que el ferrocarril atraviesa los barrios de Villa del Parque y Devoto.  Supondrá un túnel cada 250 metros, aproximadamente. 

CONSECUENCIAS NEGATIVAS DE LOS PbN EN LA COMUNA 11:

- La conexión será únicamente subterránea: Cuando todos los túneles estén terminados, la única forma de atravesar las vías será por estos pasos bajo nivel de 300 metros de largo (no son “sapitos”), tanto para peatones como para vehículos.
- Mayor Inseguridad:  Está comprobado que los túneles son inseguros y generan "zonas fantasmas" que perjudican a peatones y residentes cercanos.
- Mayores intersticios urbanos  en detrimento de la accesibilidad para adultos mayores, personas con discapacidad, niños pequeños y comunidad en general. La multiplicidad de túneles en estos barrios, atravesados ​​por diagonales, traerá serias complicaciones para la circulación (mayores a las que ya existen).

El túnel de Av. San Martín y vías del Urquiza suele inundarse ante eventos
de lluvia medianamente intensos

- Riego hídrico:
los túneles rompen los sistemas de escurrimiento de aguas superficiales que corren en paralelo a las vías del ferrocarril. Ante eventos de lluvia de cierta magnitud, fácilmente se inundarán como ya padecemos con otros túneles construidos en esta zona.
- Daño económico por disminución del valor patrimonial, pérdida de empresas y fuentes de trabajo. Degradación territorial con procesos de gentrificación.
- Daño ambiental: Para construir los túneles deben talarse alrededor de 800 frondosos árboles de la vía pública.
- Disparate técnico y urbanístico: Cuando todos los túneles estén terminados habrán construido más metros lineales soterrados que si se hiciera la propuesta comunitaria: que el tren corra en trinchera a cielo abierto .

Por lo expuesto,  antes de llevar adelante la licitación de la obra de electrificación, que incluye como consecuencia natural la eliminación de los PaNsería deseable que los funcionarios recojan en esta CONSULTA PÚBLICA VIRTUAL , algunas de las preocupaciones que tiene la ciudadanía:
1. Derecho a estar informado.  A lo largo de estos años el proyecto sufrió paralizaciones y modificaciones. La población debe conocer el proyecto con suficiente detalle para poder dar una opinión.
2. Para esto, las autoridades deben dar a conocer masivamente las obras complementarias que incluye la electrificación.  Dónde y cómo se ha proyectado la eliminación de interferencias desde Villa del Parque hasta José C. Paz. En la comuna 11 (CABA) no está claro porque la documentación pública es imprecisa y contradictoria.
3. Tampoco las autoridades han mostrado y demostrado haber hecho Evaluaciones de Factibilidad de Alternativas de las obras de eliminación de interferencias.   Pasos bajo Nivel, Viaducto en Altura y Trinchera Ferroviaria a Cielo Abierto; considerando en todos los casos las dimensiones técnicas, sociales, económicas, ambientales y financieras.
4. Mucho menos el Estado mostró el Estudio de Impacto Ambiental Estratégico y Acumulado del conjunto de las obras que supone la eliminación de las interferencias  (Ley 120 de la ciudad de Buenos Aires). Hasta ahora, la población solo conoce algunos estudios de impacto ambiental realizados de manera individual y aislada para cada túnel (G.C.B.A.), algo que no refleja el impacto ambiental real que tendrán todas estas obras y no respeta la legislación vigente de esta ciudad.
5. Resulta imperiosamente necesario que el Gobierno Nacional cumplimente los pasos arriba señalados porque una vez que el tendido eléctrico esté hecho, ya no habrá más remedio que eliminar las barreras con los Pasos bajo Nivel con las consecuentes consecuencias negativas para nuestra ciudad en general y para nuestro territorio en particular.
6. Antes de avanzar en las decisiones, sería muy constructivo abrir una Mesa de trabajo donde estén representados todos los actores sociales: Ministerio de Transporte de Nación, la Ciudad de Buenos Aires, especialistas, colectivos sociales que están trabajando en este tema, universidades, Comuna 11 y su Consejo Consultivo en la medida que el gobierno local tiene facultades concurrentes que los habilita a participar por ser una obra de trascendencia para su territorio.

En este sentido, puede ser muy valioso el aporte del  Colectivo #Sinbarrerasnituneles que ha venido investigando esta temática junto a profesionales de diferentes disciplinas (ingenieros hidráulicos, técnicos ferroviarios, economistas, urbanistas) desde hace más de 5 años, recibiendo el respaldo del Consejo Consultivo de la Comuna 11 que acompaña los reclamos comunitarios y de la Junta Comunal (período 2015-2019) para que se contemplen las Evaluaciones de Alternativas para la Eliminación de las Interferencias y se realicen los Estudios Ambientales Estratégicos y Acumulados conforme a la legislación vigente (Ley 120 de CABA) y se tome en cuenta la propuesta del tren corra en trinchera a cielo abierto.

El Colectivo #Sinbarrerasnituneles pone a disposición de las autoridades:

- INFORME FINAL DE ELIMINACIÓN DE PASOS A NIVEL LÍNEA FSM 
  PROPUESTA: ALTERNATIVA SUPERADORA, TREN EN TRINCHERA.

Propuesta de Tren en trinchera

- CONSULTAS A EXPERTOS, UNA MIRADA INTERDISCIPLINARIA:

- PROPUESTA TREN EN TRINCHERA: 



- EXPOSICIÓN Y CHARLA REALIZADA EN EL CONSEJO CONSULTIVO COMUNAL DE LA COMUNA 11, 11 de Agosto de 2021. 




- PRESENTACIÓN AL CONSEJO PROFESIONAL DE ARQUITECTURA Y URBANISMO (CPAU): La propuesta comunitaria de Tren en Trinchera para el Ferrocarril San Martín a la altura de la Comuna 11 participó de la convocatoria “INTERSTICIOS URBANOS” realizada por el Colegio de Arquitectos de la Ciudad de Buenos Aires (2021).

- ADHESIONES A LA PROPUESTA COMUNITARIA: 10.644 firmas están acompañando este pedido y propuesta de que sea considerada la alternativa para que el tren corra en trinchera a cielo abierto: CHANG.ORG/TUNELESNO

Información disponible también en sus cuentas en redes sociales:

lunes, 27 de diciembre de 2021

CIUDAD DE BUENOS AIRES

FERROCARRIL SAN MARTÍN


SE POSTERGA NUEVAMENTE LA ELECTRIFICACIÓN


La Nación volverá a llamar a licitación porque el BID no dio conformidad a la empresa que tenía la preadjudicación.
Se abre para la Comuna 11 una ventana de oportunidad para que las autoridades ministeriales analicen alternativas superadoras como es el tren en trinchera a cielo abierto para la eliminación de las interferencias, obras que son complementarias y que van a acompañar la electrificación.



El Ministerio de Transporte de la Nación decidió mediante resolución Nº490/2021 dar de baja la preadjudicación al consorcio Supercemento-China Railway International Group (CRIG)-China Railway Signal and Communication (CRSC) para la electrificación de la línea San Martín que se extenderá de Pilar a Retiro y que se iba a hacer mediante la modalidad “llave en mano”.

Para contar la historia de este último intento de electrificación de la línea, debemos remontarnos al año 2017 cuando el Banco Interamericano de Desarrollo aprobó un crédito de U$S400 millones, aún vigente, y se inició un proceso de licitación en el que se presentaron 5 empresas oferentes: la UTE Supercemento-China Railway International Group (CRIG)-China Railway Signal and Communication (CRSC), la UTE China Railway Construction Corporation (CRCC)-Chediack-Eleprint-Ocsa, la UTE Dycasa–Astaldi, la UTE Roggio-Siemens-Emepa, y la UTE Sacde-Alstom.

De la evaluación de propuestas, surgió que el gobierno argentino decidió hacer la preadjudicación al consorcio chino Supercemento-China Railway International Group (CRIG)-China Railway Signal and Communication (CRSC), que fue la que presentó la oferta más económica para un desarrollo “llave en mano”, es decir que incluía la obra de electrificación propiamente dicha y otras construcciones complementarias como la renovación de las vías en toda la traza, una subestación en William Morris, la edificación de un depósito y taller de mantenimiento, la reforma de la estación Pilar y obras de señalamiento y comunicaciones, entre otras.
Cabe destacar que la República Argentina llamó a licitación bajo esta modalidad, que suele ser más onerosa pero más rápida, a pedido expreso del BID, que en su momento no veía con buenos ojos como se desarrolló la electrificación de la línea Roca, que se hizo a través de contratos parciales.

Sin embargo, ahora el BID en su dictamen desfavorable a esta licitación subraya: que no podía “emitir su no objeción” a la adjudicación en virtud del excesivo tiempo transcurrido entre el lanzamiento de la licitación -diciembre de 2017- y la presentación de las ofertas -julio de 2018- y la actualidad, y de los “cambios […] desde el punto de vista técnico y de costos del proyecto”, lo que podría generar que se viera comprometida “la elegibilidad del financiamiento”. En función de esto, el organismo de crédito recomendó al ministerio dar de baja el proceso y relicitar la obra. Y en un giro de ciento ochenta grados en el mismo escrito recomienda que el nuevo proceso licitatorio se haga por contratos parciales y no mediante el sistema "llave en mano". Y agrega que sea tomado como modelo “el esquema de ejecución y estrategia de contratación utilizado en el Proyecto de Mejora Integral del Ferrocarril Roca Ramal Constitución- La Plata”, que ahora a criterio del organismo tuvo un “desempeño satisfactorio”.

Si bien el argumento expuesto por el BID tiene fundamento en cuanto a que los tres más de tres años transcurridos desde que se inició la licitación han modificado ciertas variables técnicas y de costos, algunos piensan que de fondo existe una mirada estratégica y geopolítica de no querer favorecer a consorcios chinos.

En vista a las nuevas circunstancias, el Ministerio considera que el nuevo llamado a licitación es una oportunidad para relanzar el proyecto y ven con buenos ojos el cambio de modalidad. Ahora, la Dirección General de Programas y Proyectos Sectoriales y Especiales (DGPPSE, ex UEC) se abocará a rehacer la totalidad de los pliegos -“atendiendo a las nuevas pautas brindadas por el BID”- diseñando contrataciones separadas por especialidad. Cada proceso licitatorio será independiente y tendrá sus propios tiempos.

Pero este no es el único obstáculo que enfrenta el proyecto. También hay que contemplar que la electrificación tiene un costo total de U$S 522 millones, U$S400 millones serán financiados por el BID, pero los U$S122 millones restantes están a cargo de la Nación Argentina y parte de ese costo impactaba en el Presupuesto 2022, que no superó el debate parlamentario. De todas maneras, como el proyecto también había sido estimado en el Presupuesto 2021, podría correr con suerte, si las nuevas licitaciones concluyen antes de fines del año próximo.

REPERCUSIONES EN LA COMUNA 11:

Ver animación 👉Propuesta superadora:
Tren Trinchera a Cielo Abierto

Para la comuna 11 esta noticia significa una ventana de oportunidad para que el Ministerio de Transporte analice y revea las obras complementarias de eliminación de los pasos a nivel, que si bien no forman parte del proyecto específico de electrificación y tampoco están dentro del financiamiento del BID, son obras que están previstas realizarlas en paralelo y en el mismo plazo que dure la electrificación (48 meses).

En la jurisdicción se eliminarán 11 interferencias (PaN).

En este sentido, la postergación de la electrificación mejora las posibilidades para que se concrete una Mesa de Trabajo en la que sería deseable que los funcionarios del Ministerio de Transporte convoquen al colectivo #sinbarrerasnituneles que viene trabajando esta temática junto a profesionales de diferentes disciplinas (ingenieros hidráulicos, técnicos ferroviarios, economistas, urbanistas) hace más de 5 años, al Consejo Consultivo de la Comuna 11 que acompaña los reclamos comunitarios, la Junta Comunal, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, especialistas interdisciplinarios y las universidades para que se contemplen todas las alternativas: 11 túneles + 2 puentes; continuación del viaducto en altura o la que sugieren especialistas y vecinos que es que el tren corra en trinchera a cielo abierto. Para esto también es indispensable que se hagan los Estudios Ambientales Estratégicos y Acumulados conforme a legislación vigente (Ley 120 de CABA).

Con el ánimo de conformar esta mesa, el Ministerio de Transporte solicitó al colectivo #sinbarrerasnituneles que elevara los trabajos de investigación y el material disponible. Así, el 9 de diciembre el grupo envió a la repartición toda la documentación que incluía:

- INFORME FINAL: ELIMINACIÓN PASOS A NIVEL LÍNEA F.S.M. – ALTERNATIVA SUPERADORA: TREN EN TRINCHERA. Un completo estudio de más de 90 páginas.

- TREN EN TRINCHERA: VIDEO ANIMACIÓN: https://fb.watch/9Liemium1W/

- INFORME DE EXPERTOS, UNA MIRADA INTERDISCIPLINARIA
: 
  • Ingeniera María Eva Koutsovitis, coordinadora de la Cátedra de Ingeniería Comunitaria de FIUBA.
  • Lic. Claudio Lozano, economista, diputado (MC), actual director del Banco Nación.
 
  • Arquitecto Andrés Borthagaray, urbanista y actual director del Instituto “Ciudad en Movimiento”. Legislador de la Ciudad de Buenos Aires
 
  • Lic. Diego Bianco, Técnico Ferroviario (UNSAM).

- EXPOSICIÓN Y CHARLA REALIZADA EN EL CONSEJO CONSULTIVO COMUNAL DE LA COMUNA 11, 11 de Agosto de 2021. Ver video: https://youtu.be/RJ2Y6VDM1Ao

- PRESENTACIÓN AL CONSEJO PROFESIONAL DE ARQUITECTURA Y URBANISMO (CPAU): La propuesta comunitaria de Tren en Trinchera para el Ferrocarril San Martín a la altura de la Comuna 11 participó de la convocatoria “INTERSTICIOS URBANOS” realizada por el Colegio de Arquitectos de la Ciudad de Buenos Aires (2021).

- ADHESIONES A LA RPOPUESTA COMUNITARIA: 10.644 firmas están acompañando este pedido y propuesta: CHANG.ORG/TUNELESNO

Además, la información disponible en sus cuentas en las redes sociales:

En este momento, se está a la espera de la nueva convocatoria por parte del Ministerio de Transporte.