COMUNA 11

SERVICIO PÚBLICO

VIVIR COMO REHENES DE APAGONES CONSTANTES

Infraestructura obsoleta, ausencia de inversión y falta de planificación urbana causan colapsos energéticos en la zona. Una realidad que ya resulta intolerable para  usuarios que han decidido organizarse buscando respuestas y un servicio sin interrupciones.

Este último domingo la ciudad amaneció espléndida: cielo celeste, sin una nube en el horizonte y un sol tibio y brillante atemperaba el aire fresco proveniente del sur, un verdadero oasis en este verano porteño.

Con la temperatura moderada, poca gente en Buenos Aires producto de las vacaciones y ser un fin de semana que muchos aprovecharon para escapar, el consumo energético bajó. Sin embargo, en Villa del Parque los cortes de luz siguieron sin dar tregua. Ayer muchos de nuestros vecinos volvieron a estar largas horas sin luz. Un escenario que ya forma parte de la realidad cotidiana y como si fuera una "ruleta rusa", lo único que no sabemos es a quiénes le va a tocar y por cuanto tiempo.

Esto no es nuevo, es una problemática que viene golpeando a hogares y empresas hace al menos dos décadas.

Si tomamos como punto de partida las privatizaciones de las distribuidoras eléctricas, podríamos afirmar sin temor a equivocarnos, que los cortes de luz se hicieron más asiduos a partir de 2005. Primero fueron puntuales y en días de temperaturas extremas. Poco a poco se fueron extendiendo como una mancha de aceite, aumentando las áreas afectadas, la duración y las circunstancias. En la actualidad la falta de suministro puede ser en cualquier momento del año, haga frío, calor o esté templado y si bien hay algunas áreas que mejoran  producto de pequeñas obras, otras siguen colapsando y se agregan nuevos lugares que antes no estaban afectados por la falta de luz.

Como “frutilla del postre” se están produciendo nuevos hechos que deben encender las alarmas. En apenas quince días hubo dos apagones masivos. Uno fue el 30 de diciembre, en pleno festejo de fin de año, con más de 920.000 usuarios afectados. Dentro de ese universo de damnificados, una parte importante fueron vecinos de Villa del Parque, Devoto y Santa Rita , algunos de los cuales permanecieron sin suministro más de 67 horas , es decir, no solo recibieron el nuevo año a la luz de las velas, además perdieron todos los alimentos que tenían preparados para celebrar las fiestas . Y el jueves 15 de enero se produjo un segundo apagón, esta vez alcanzó a alrededor de 800.000 clientes de las compañías Edenor y Edesur .

Una postal que se repite: técnicos rompiendo y trabajando
haciendo reparaciones menores que fracasan una y otra vez

Siempre supimos que la infraestructura fue quedando obsoleta y que todavía subsisten cables de tela de la vieja SEGBA debajo de las veredas de la ciudad. Años atrás estaban quienes justificaban la falta de inversión de las empresas en el “retraso tarifario” , desconociendo que estas compañías - Edenor y Edesur - siempre percibieron tarifa plena, sea vía subsidios estatales o mediante la boleta que llega a cada usuario. Para otros, el argumento era que la demanda superaba a la oferta energética debido a los requerimientos de la producción y la actividad económica.

Pues bien, hoy las boletas de la luz que llegan a los hogares y a las empresas dan cuenta que los índices de incremento entre enero de 2024 y octubre de 2025 treparon un 344% para los usuarios, muy por encima de la inflación informada por el INDEC para el mismo período (171%).

En materia de consumo, la demanda nacional mostró una brusca caída interanual, registrando valores incluso menores a los de 2021:

● Residencial: representó el 43% del consumo total del país y registró una baja interanual del 2,8%. 


● Comercial: participó del 28% de la demanda y mostró la caída más pronunciada, con un retroceso del 6,5%. 


● Industrial: concentró el 29% del consumo, con una disminución más leve, del 0,4%.

Enfocándonos exclusivamente en nuestra región, comprobamos que las distribuidoras de Capital Federal y Gran Buenos Aires, que concentran alrededor del 30% del consumo eléctrico del país, tuvieron en conjunto una caída del 3,9% interanual. En detalle, Edenor mostró una baja del 3%, mientras que Edesur registró un descenso aún mayor, del 4,6%.

Por último, resta revisar la potencia instalada. Actualmente el total del sistema genera 43.930 MW y el pico de consumo que marcó un máximo histórico de demanda de potencia se registró el 10 de febrero de 2025, cuando se alcanzaron 30.240,1 MW con una temperatura de 37,9 °C en el Gran Buenos Aires.

Estos datos muestran que la demanda de energía no aumentó ni porque la "luz era barata" , ni por el clima, ni por la dinámica de la actividad económica...  pero los problemas persisten. Deberíamos preguntarnos ¿Por qué?

Hay otros factores que inciden. Mientras la ciudad y particularmente nuestros barrios, han tenido una notable transformación edilicia, la infraestructura del servicio se mantiene sin mayores cambios y solo se fueron realizando algunas pequeñas obras, que se asemejan más a “parches” que a mejoras sustantivas capaces de soportar el nuevo peso habitacional.

VECINOS EN ACCIÓN:

Cansados ​​de vivir en estas condiciones surgió la iniciativa de reunirse para establecer acciones comunes que obliguen a la empresa a realizar las obras necesarias y garantizar así un servicio sin cortes.

El 5 de enero un nutrido número de usuarios de la zona comprendida por la avenida Nazca y las calles Bolivia, Arregui y vías del ferrocarril San Martín se dio cita en una confitería de la calle Nogoyá 3102 para conciliar medidas de acción.

Acompañados y apoyados por varios letrados, los participantes decidieron redactar una nota de reclamo dirigida a Edesur en la que manifiestan:  "nos dirigimos a ustedes a fin de formular un reclamo formal por los reiterados y prolongados cortes del servicio eléctrico que venimos padeciendo hace años" Y solicitaron de manera urgente la compañía realice: "Una intervención integral y definitiva sobre la infraestructura eléctrica del sector. El reemplazo de los cables principales y equipamiento defectuoso, evitando reparaciones parciales. Una solución técnica adecuada al problema de la caja que se inunda, garantizando condiciones seguras de funcionamiento Información clara y precisa sobre las medidas estructurales que EDESUR adoptará para evitar la reiteración de estas cortes.”

También enviaron cartas al ENRE y al Jefe de Gobierno porteño .

El éxito de la convocatoria y el hecho de que se sumaran residentes damnificados de otras áreas de Villa del Parque, Devoto y Villa Santa Rita, les dio impulso para convocar a una nueva reunión que tendrá lugar el 10 de febrero a las 19hs en el club Villa Sahores ( Santo Tomé 2496 ). Y en este caso “la mira está puesta en aunar criterios de acción de manera conjunta y regional ante la empresa y los organismos de control para que se realicen las obras que se tienen que hacer y que llevan años postergadas” , afirmó una de las vecinas que participó del primer encuentro y se entusiasmó con la posibilidad de organizarse. Si las respuestas no llegan, barajan emprender acciones legales.

De manera paralela, la cuestión llegó al Consejo Consultivo Comunal formando parte de la orden del día de la última asamblea, celebrada el jueves 8 de enero. Al momento de exponer, algunos consejeros que integran la agrupación Conciencia Urbana presentaron una nota con reclamos puntuales. La misma fue aprobada por el pleno y será elevada a la Junta Comunal, a Jorge Macri, al ENRE, a la Defensoría del Pueblo y Defensa del Consumidor .

Haciéndose eco de los reclamos vecinales, los comuneros de “Fuerza Patria” que integran la Junta Comunal 11, Malena Rotondo y Gastón Fernández , por iniciativa propia enviaron misivas a las compañías eléctricas y al Ente Nacional Regulador de la Electricidad los primeros días del nuevo año. En ellas solicitan, entre otras cosas, la presentación por parte de las compañías de un plan de inversiones y de obras que permitan resolver los problemas estructurales de la red eléctrica y normalizar la prestación del servicio en la zona; establecer un protocolo de actuación cuando se generen emergencias y cortes de suministro; compensación económica y resarcimientos por los daños y perjuicios que ocasionan los cortes prolongados; Información sobre los inconvenientes técnicos vigentes e instalación de generadores eléctricos en los lugares donde se corta la energía.

CONTROL DEL GOBIERNO NACIONAL

En la Ciudad de Buenos Aires y Conurbano bonaerense el Estado nacional tiene competencia directa sobre las distribuidoras (Edenor y Edesur), ejerciendo el control a través del Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE), con un esquema de supervisión, exigencias operativas y sanciones cuando las compañías no cumplen.

Al respecto, en 2025, el organismo comunicó que aplicó 108 sanciones por un total de $53.750 millones, de los cuales $41.393 millones correspondieron a Edesur (45 sanciones) y $12.357 millones a Edenor (63 sanciones). Estas sumas se acreditaron automáticamente en las facturas de los usuarios afectados, como mecanismo de compensación directa por deficiencias en la prestación del servicio.

En paralelo, la Secretaría de Energía envió una nota técnica al ENRE en la que comparó los planos de verano 2025-2026 y solicitó reforzar especialmente el esquema presentado por Edesur, al identificar mayores riesgos operativos vinculados a una red más exigida, mayor cantidad de subestaciones comprometidas, menos cuadrillas por usuario y falta de definiciones precisas sobre los tiempos de reposición del servicio.

VILLA DEVOTO

MANIFESTACIÓN Y MARCHA

CRÓNICAS DE MUERTES ANUNCIADAS

Lourdes tenía 20 años y su sueño era servir al prójimo. Su muerte se suma a otras que son “consecuencia de la construcción descontrolada”, expresan quienes no dudaron en movilizarse.

En la tarde del jueves 4 de diciembre la tragedia se volvió a convertir en protagonista debido a un siniestro absolutamente evitable que se llevó en un instante los sueños y la vida de una jovencita que inocentemente caminaba por la vereda de avenida Chivilcoy al 3600 sin imaginar que a su paso se derrumbaría sobre su humanidad una estructura publicitaria de enormes dimensiones ubicada en una obra en construcción que, según testigos que habían pasado un rato antes por el lugar, un obrero de la empresa estuvo tratado de afirmarlo “con alambres” porque estaba inestable.

Lourdes Anotonini vivía en Villa Bosch (provincia de Buenos Aires) y entre el cúmulo de anhelos que seguramente tenía, estaba servir al prójimo, por eso se había inscripto como voluntaria del Ejército Argentino. Pero su vida quedó truncada. La hija, hermana, nieta, prima y sobrina que perdió esa familia ya no está, su ausencia la sentirán también sus amigas y solo sobrevivirá en el recuerdo de quienes la amaron y en los imborrables momentos que compartieron con ella.

Lourdes no es la primera víctima de siniestros evitables en obras en construcción en la ciudad de Buenos Aires y no será la última, si se mantiene este status quo.

El mensaje de una manifestante

Por eso, a la par que la noticia trascendió rápidamente, primero entre los residentes cercanos y luego en los medios de comunicación locales y de nivel nacional, también escaló la indignación y la bronca en los vecinos que se fueron informando de los detalles del hecho, principalmente porque desde la comunidad cada vez son más las voces que insistentemente vienen advirtiendo irregularidades, negligencias de ciertos profesionales y empresas que no atienden las normas más básicas de seguridad, a lo que se suma la falta de controles por parte de funcionarios que no cumplen sus funciones.

Esto hizo que rápidamente residentes de  La Comuna 11 decidieron autoconvocarse y reunirse en la plaza Arenales (Nueva York y Chivilcoy) para luego marchar juntos al lugar del siniestro, entendiendo que estas tragedias no pueden volver a repetirse. A este llamamiento se fueron sumando entidades y agrupaciones vecinales de Villa Devoto , Villa del Parque, Villa Santa Rita y de otras zonas de la ciudad, consustanciados y dispuestos a acompañar: Devoto Unido,   Conciencia Urbana Comuna 11 , Una Plaza para Villa Santa Rita, Barrio Nazca, Sin túneles ni Barreras Comuna 11, Basta de Mutilar Nuestros Árboles, Consejo Consultivo Comuna 13 , Observatorio de Derecho a la Ciudad, El Movimiento “La Ciudad somos quienes la Habitamos”, Arco Violeta, Basta de Demoler, Consejo Consultivo Comuna 11, Interbarrial Buenos Aires, Asociación vecinos de Bajo Belgrano , Colegiales Participa y decide, Villa Crespo Activa, Somos de Parque Chas , Palermo Resiste, Constitución existe y resiste, Asociación Ciudadana por los Derechos Humanos y Colectivo Barrio Naón.

El fin de semana largo y una mañana donde las altas temperaturas se hicieron sentir desde muy temprano no fueron óbice para que un conjunto de personas decidiera anteponer a cualquier otra actividad, la necesidad de manifestarse para exigir Justicia por Lourdes , reclamar mayores controles al Gobierno de la Ciudad y frenar los comportamientos negligentes de empresarios que no atienden las normas, la construcción descontrolada se está cobrando vidas de inocentes.

Un poco después de las 11 horas comenzó el acto que abrió Sandra , integrante de laasamblea vecinal Conciencia Urbana Comuna 11. Ella sentenció "Esto es la crónica de una muerte anunciada porque lo venimos diciendo hace años. Las vecinas y los vecinos venimos diciéndole a legisladoras, a legisladores, a funcionarios, a las comunas, que esto iba a suceder y lamentablemente vuelve a suceder".  Y continuó “En todos los barrios tenemos casos como estos, de derrumbes (...) que no son accidentes porque se pueden evitar".

Luego pidió: “Necesitamos que el Gobierno de la Ciudad, Jorge Macri ,Clara Muzzio, se hagan cargo de este tema”. Y más adelante agregó  “las empresas constructoras hacen lo que quieren, destruyen los barrios, no toman las medidas necesarias, no sabemos si conocen lo que es seguridad e higiene. Pero necesitamos que lo que no hagan las empresas constructoras para incrementar su rédito, el gobierno de la ciudad de Buenos Aires, lo tiene que controlar”. 

Y también se quejó: "Acá no veo a nadie, veo [solo] a una comunera -y gracias por venir-. El jefe de la comuna, bien gracias. No están acá, y deben estar, legisladores, legisladoras, ninguno. Salen para la foto cuando tienen que darle el diploma por `el día de la abeja' a una persona en la legislatura y acá no están. Acá tienen que estar las legisladoras y los legisladores que son los que votaron este código urbanístico de mierda."  

Y siguió "Acá tenemos legisladores que viven en esta comuna. Tenemos a Del Gaiso [Coalición Cívica], tenemos a Villafruela (PRO), tenemos a otros que ya no me acuerdo el nombre [ Velázquez yGrillo (Fuerza Patria) y Donati (Republicanos Unidos)] y tienen que estar acá, no sacándose fotos cuando tienen que dar un diploma a Sui Géneris. Eso no nos importa, no nos cambia la vida. Que se derrumbe una obra en construcción o saquen árboles si nos cambia la calidad de vida”. 

Por último invitó a no quedarse de brazos cruzados: "Salgamos a las calles, reclamemos donde debemos, no en los chats, porque los chat no les llega a los funcionarios. Tenemos que salir a la calle, ir a la comuna, ir a la legislatura y ahí organizar, porque no sirve de nada decirlo por Instagram, poner un like, eso no suma. Tenemos que salir y decirle a los legisladores y legisladoras, primero que laburen más, porque solo tuvieron cinco sesiones este año. Eso estaría bárbaro. Y también que sancionen nuevamente el Código Urbanístico (…) No nos importa si lo sancionaron en diciembre de 2024, hace un año, bueno, que lo vuelvan a laburar, necesitamos que esto pare de una vez.”

Gabriela , una vecina que tiene su casa en la misma manzana de la obra en construcción donde ocurrió el derrumbe de la estructura publicitaria alertó que ella quería “hacer un montón de impedimentos para que frenar semejante obra” pero “Nadie me escuchó. La máquina de impedir del gobierno de la ciudad siempre está atenta para eso”.  Y siguió… “Como no tengo contactos políticos, no pude frenar nada”.Pidió “necesitamos a los medios de comunicación porque ellos replican nuestro dolor”.  Por último, señaló que no le importan los daños materiales o las rajaduras que esta obra produjo en su domicilio, que lleva excavados tres subsuelos sino que "La que importaba era Lourdes. Y lo que importa es que siempre tiene que haber una muerte para que se frene la construcción. Y ni así se frena".

Alejandra  habló en representación de Devoto Unido, "El Movimiento, la ciudad somos quienes la habitamos" y del colectivo "Sin Barreras Ni Túneles Comuna 11".  Se refirió al momento del accidente denunciando que “acá hay una cadena de responsabilidades”. Y precisó: "los testigos dicen que la chica estaba con vida [después que cayó la estructura sobre ella]. Tardó 45 minutos en llegar [la ambulancia] y el hospital Zubizarreta está acá atrás [a una cuadra y media del lugar de los hechos]. A renglón seguido se refirió a la "segunda negligencia: el cartel de publicidad [que cayó sobre la chica], no está dentro del plano de obra. Es una publicidad de la constructora MMCV”.  Y como tercera negligencia subrayó que el gobierno de la Ciudad y los inspectores no controlaron el peligro que esa estructura podía implicar sobre los transeúntes.

Esta vecina de Villa Devoto alertó que han modificado “la letra chica” de la normativa y ahora si una obra en construcción produce daños en los domicilios aledaños, la Agencia Gubernamental de Control ya no se ocupa y cada propietario debe contratar a un abogado y encarar un juicio si pretende un resarcimiento. 

Finalmente, Alejandra subrayó "Hoy estamos reunidos por una vida que podía ser la de cualquier familia. Piensen que esa familia hoy va a tener una silla vacía para fin de año y por el resto de sus vidas. Tenemos que dejar de mirar para otro lado. No naturalicemos el horror"

Angélica de la organización “Basta de Mutilar Nuestros Árboles” también quiso transmitir un mensaje. Sus palabras fueron contundentes: “Estamos acá por Lourdes y por todas las víctimas (…). Esto no es inoperancia, es “operancia” para beneficio económico de unos pocos”. Y continuó: "Acá se gobierna y se legisla para el beneficio económico de unos pocos bolsillos y no para el bien común. Y eso se nota desde que lamentamos vidas, vidas perdidas, hasta cada árbol que perdemos. Porque no importa el buen vivir".

Sandra , residente de la Comuna 10 e integrante de  “El Movimiento, la Ciudad somos quienes la habitamos”  recalcó que al actual “Código Urbanístico lo votaron todos" (oficialistas y opositores). Y dejó claro que, a su entender, todos los legisladores que lo votaron son responsables de las consecuencias que está trayendo.

Por último, un representante del Consejo Consultivo de la Comuna 13  advirtió que el Código Urbanístico que se sancionó en 2018 (y fue parcialmente modificado en 2024) no respetó la democracia participativa que debería haber incluido la consulta a los institutos consagrados en la Constitución de la Ciudad. La consejera enfatizó que a estas irregularidades sobrevinieron otras como los más del ciento veinticinco “ convenios urbanísticos ” que se aprobaron  como excepciones al código, sobrepasando los límites que éste establecía. Y finalizó diciendo "es hora que empecemos a exigir, de una vez por todas, que seamos nosotros, los ciudadanos, los que tenemos el derecho de participación y exigir un cambio en este código. Porque hoy es Lourdes, mañana son operarios, pero ya basta!. Basta de perder vidas. ¿Por qué siempre los pueblos tienen que perder a sus habitantes? Esas vidas no se pueden recuperar. Lo único que les interesa es el dinero".

Concluidos los testimonios, los presentes marcharon hacia el lugar del siniestro y allí terminaron el acto al grito de “asesinos, asesinos…”

Algo que llamó la atención de los manifestantes fue que las franjas de clausura no estaban puestas en los accesos al terreno. Por ejemplo, una de las tiras estaba caída sobre la vereda. Ante la inquietud de los presentes, los agentes de la Policía de la Ciudad que obran de custodia procedieron a volver a colocarlas en las puertas, con lo que les quedaba de pegamento.

Adrián Continiello Fanelo también
fue víctima de la impresión

RECUERDO Y HOMENAJE A OTRAS VÍCTIMAS:

A lo largo del acto los manifestantes, además de recordar a Lourdes, última víctima de un siniestro producido por causa de una obra en construcción, también trajeron a la memoria a personas que fallecieron o resultaron heridas en casos similares.

Sandra del grupo Conciencia Urbana hizo referencia a dos hermanos adultos mayores que murieron por el derrumbe de un PH ubicado en avenida Pedro Goyena. (Flores), que era lindero a una obra en construcción (2024). También se refirió a los tres obreros heridos que el mes pasado se cobró el desmoronamiento de un obrador en un desarrollo que está haciendo esta misma empresa constructora en la esquina de Helguera y Simbrón (Villa del Parque), además de mencionar que el barrio se salvó milagrosamente de una voladura , cuando operarios de un edificio en obra (Simbrón y Cuenca) rompieron un caño maestro, obligando a evacuar dos manzanas a la redonda.

Por supuesto, es imposible olvidar a Norma Fanelo . Esta vecina de Villa Devoto y mamá de Adrián Continiello Fanelo , que durante años peregrinó por distintos ámbitos con un cartel con la foto de su hijo, pidiendo y exigiendo justicia. El 1º de abril de 2019 Adrián fue víctima fatal del derrumbe de parte del departamento que habitaba junto a su novia en el barrio San Cristóbal . Él estaba durmiendo la siesta cuando parte del edificio colapsó y lo sepultó a raíz de las irregularidades de una obra lindera. En el camino que transitó, Norma supo acompañar solidariamente a otras familias que atravesaron hechos de violencia de la misma naturaleza.